中新社北京十二月十日電 題：二00五：宏觀(guān)續調控體改再加溫
中新社記者 于晶波 王永志
剛剛閉幕的發(fā)展和改革工作會(huì )議以及此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，給人們傳達出明顯的信號：繼續加強和改善宏觀(guān)調控，確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，將是明年中國經(jīng)濟運行的一大看點(diǎn)；而與之相關(guān)的是持續加溫、著(zhù)力推進(jìn)的經(jīng)濟體制改革。
顯而易見(jiàn)，中國官方將通過(guò)宏觀(guān)調控加體制改革雙管齊下，構建一個(gè)經(jīng)濟社會(huì )良好發(fā)展態(tài)勢的和諧社會(huì )。
二00四年第一季度中國固定投資繼續膨脹，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的超高速發(fā)展，貨幣信貸氣勢洶洶的增勢，如果沒(méi)有祭出宏觀(guān)調控的殺手锏，中國經(jīng)濟勢必會(huì )出現大起大落的局面。如今，盤(pán)點(diǎn)今年經(jīng)濟運行，預料GDP增長(cháng)將達到或略高百分之九，總體上說(shuō)中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，較為圓滿(mǎn)“收官”。
但中國官方至今依然認為：宏觀(guān)調控仍處關(guān)鍵時(shí)期，尚需繼續加強和改善宏觀(guān)調控。走財政與貨幣政策“雙穩健”之路，便是一個(gè)重要的舉措。
眾所周知，制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的一些突出矛盾卻尚未完全消除，而在這些舊病未祛之時(shí)，一些新問(wèn)題又開(kāi)始顯現。
可以預見(jiàn)，二00五年，中國投資需求膨脹壓力仍然較大，投資擴張沖動(dòng)依然強烈；物價(jià)上漲壓力仍較為明顯，生產(chǎn)資料價(jià)格將上漲較多；煤電油運神經(jīng)繼續緊繃，資源約束矛盾依舊突出；在解決瓶頸制約過(guò)程中，又可能會(huì )出現電站項目無(wú)序建設現象。舊憂(yōu)、新愁提醒中國，宏觀(guān)調控仍不能放松，而且應隨經(jīng)濟運行情勢的發(fā)展變化，調控的方式、重點(diǎn)和力度也有所改變。否則，就可能出現反復，甚至前功盡棄。
與宏觀(guān)調控同樣需要迫切推進(jìn)的是中國經(jīng)濟體制改革。
稍加梳理，即將過(guò)去的一年所暴露的經(jīng)濟體制弊端便可細數出來(lái)：政府職能轉變不到位，宏觀(guān)調控體系尚不能適應經(jīng)濟主體多元化要求；資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不完善，分配和社會(huì )保障制度改革滯后；經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展尚不平衡。
所幸的是，中國官方顯然已認識到了這些弊端。而加快壟斷行業(yè)管理體制改革、深化投資體制改革和農村經(jīng)濟體制改革、進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境、推進(jìn)社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域改革等等，有望成為明年這個(gè)“改革年”的一部分重要構件。
值得一提的是，明年是“十一五”(二00六至二0一0年)規劃編制的的關(guān)鍵之年。發(fā)改委主任馬凱強調規劃理念要更新，其出發(fā)點(diǎn)將從偏重于物質(zhì)財富增長(cháng)，轉向更加重視人的發(fā)展；不僅應把國民經(jīng)濟這個(gè)“蛋糕”做大，還應把“蛋糕”做優(yōu)、切好。換言之，社會(huì )公平、統籌城鄉、東中西等區域經(jīng)濟發(fā)展，將被放在十分重要的位置，凸顯中國官方執政為民、以人為本的理念。
這些改革充分表明，處于經(jīng)濟上升周期的中國，不允許有過(guò)多制約經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性障礙橫亙于前。
宏觀(guān)調控加體制改革，如果運用得當，無(wú)疑將成為助力中國經(jīng)濟奏凱的主要音符。屆時(shí)，實(shí)現明年經(jīng)濟預期目標將不是棘手之事，中國經(jīng)濟健康前行的美景亦當水到渠成。(完)
