中新網(wǎng)12月13日電 據日本“朝日新聞”報道稱(chēng)，早在2002年，日本自衛隊就與美軍制定并簽署了代號為“5055”的聯(lián)合作戰計劃。該計劃假定韓半島發(fā)生了“有事”狀態(tài)，日本自衛隊對在韓半島執行作戰任務(wù)的美國進(jìn)行作戰支援，并獨立應對數百名朝鮮特工對日本的滲透，日本內閣于10日通過(guò)的“新防衛大綱”就是以該聯(lián)合作戰計劃為前提的情況下制定的。
日本“朝日新聞”還稱(chēng)，由于擔心韓半島可能會(huì )出現“形勢劇變”，美國日兩國在制定該聯(lián)合作戰計劃時(shí)由于匆忙而沒(méi)有充分考慮到警察等相關(guān)機關(guān)在危機處理中的作用，因而并沒(méi)有將該部分列入聯(lián)合作戰計劃之中。
——美日“5055”聯(lián)合作戰計劃的制定過(guò)程
該聯(lián)合作戰計劃是以雙方于1997年制定的“新防衛合作指針(New Guide line)”為契機，由兩國聯(lián)合計劃商討委員會(huì )(BPC)制定而成。當時(shí)的日本自衛隊參聯(lián)會(huì )事務(wù)局局長(cháng)及駐日美軍司令官分別作為雙方代表參加了該聯(lián)合作戰計劃的制定。
——美日“5055”聯(lián)合作戰計劃的主要內容：
“5055”聯(lián)合計劃是自美國遭受“9·11”恐怖攻擊以后，美日兩國間的第一個(gè)經(jīng)過(guò)雙方簽字認可的現役的聯(lián)合作戰計劃，其主要內容包括：日本自衛隊可以直接對美軍進(jìn)行支援，包括搜索、救援遭到攻擊的美軍�？梢韵蛎儡娗把鼗丶懊儡姷难a給基地、港灣等薄弱環(huán)節提供安全保護。在該計劃中，日本自衛隊還選定了包括美軍駐日基地及日本海沿岸核電站在內的135個(gè)戰略目標作為重點(diǎn)保護對象。韓半島一旦發(fā)生“有事”時(shí)，日本自衛隊將會(huì )命其護衛艦及巡邏機處于待命狀態(tài)，并隨時(shí)奔赴日本核電站等重點(diǎn)保護目標附近海域執行反滲透作戰任務(wù)。同時(shí)確保能夠迅速展開(kāi)掃雷作業(yè)以保證連接韓國及日本北九州間航線(xiàn)的暢通。日本航空自衛隊派出早期空中預警機搜集相關(guān)情報，必要時(shí)日本還將派遣C-130軍輸機協(xié)助轉移朝鮮半島的難民。
——在制定過(guò)程中雙方的意見(jiàn)
在該聯(lián)合作戰計劃的制定過(guò)程中，美日雙方的意見(jiàn)并非完全一致，比如在情報方面。假定朝鮮派遣數千名特工向日本沿海一線(xiàn)滲透，這時(shí)美軍經(jīng)過(guò)情報分析可能認為，向日本沿海進(jìn)行滲透的朝鮮特工最多也不過(guò)數百名，當雙方的意見(jiàn)出現不一致的情況下，日本自衛隊將獨立展開(kāi)作戰行動(dòng)來(lái)應對。
日本“朝日新聞”還分析稱(chēng)，以此為契機，日本自衛隊已將作戰重點(diǎn)移向了針對朝鮮特工的反滲透作戰和反游擊戰，因此在每年都例行性修改的日本防衛計劃中，日本已明確表示要將駐守北海道的20余個(gè)團中的半數移師日本首都防衛圈內以加強對該區域內的重要設施的防護。
另外，在本次自衛隊兵力調整過(guò)程中，日本陸上自衛隊強烈反對大幅裁員。在“新防衛大綱”制定初期，盡管日本財務(wù)省以財政開(kāi)支需要為由要求日本陸上自衛隊裁減4萬(wàn)人，但日本陸上自衛隊認為，依照美日兩國制定的“5055”聯(lián)合作戰計劃，為了切實(shí)地應對大批朝鮮特工向日本滲透及反游擊戰的需要，陸上自衛隊必須擁有足夠的兵力。日本陸上自衛隊指出，1996年，朝鮮曾派遣20余名特工向韓國滲透，當時(shí)韓國動(dòng)用的兵力已超過(guò)了6萬(wàn)，而且整個(gè)搜索過(guò)程持續了50余天的時(shí)間。在陸上自衛隊的強烈反對下，日本才最終決定將陸上自衛隊的兵力縮減5000人。另外，“新防衛大綱”還指出，日本將創(chuàng )建“中央快速反應司令部”，以便在朝鮮特工通過(guò)滲透登陸日本后，日本自衛隊能向事發(fā)區域迅速派遣兵力。(春風(fēng))
