中新網(wǎng)12月13日電 現代金報消息，浙江省杭州市下城區和寧波市慈溪市將率先試點(diǎn)實(shí)行公務(wù)員“廉政保證金”制度。據了解，杭州市下城區已將有關(guān)方案送交杭州市紀委最后核審，有望明年1月1日起正式實(shí)施。
制訂者：廉政公務(wù)員可拿30萬(wàn)
此項制度的主要制訂者之一，杭州市下城區區委副書(shū)記、區紀委書(shū)記朱鐘毅談介紹，廉政保證金制度主要以公務(wù)員個(gè)人負擔為主，單位則按照一定系數貼補，個(gè)人負擔部分以及單位貼補的系數是按照工齡、行政職級等因素來(lái)確定，并不固定。
朱鐘毅舉例說(shuō)：比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補系數為0.3(如果表現優(yōu)秀，這個(gè)系數會(huì )逐步提高，可能會(huì )調到0.6、0.8，甚至達到1)，那么單位每年貼補的數額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機關(guān)到處長(cháng)這個(gè)職級上退休，初步測算，可一次性拿到近30萬(wàn)元。
“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀違法受到處分，將扣減廉政保證金�！敝扃娨憬榻B說(shuō)，處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開(kāi)除的扣除100%。
據了解，寧波慈溪市也正在探索類(lèi)似的做法，不過(guò)其稱(chēng)呼為“廉政公積金”，全部由財政支出，公務(wù)員個(gè)人不負擔費用。
浙江省紀委：適時(shí)在全省推廣
浙江省紀委秘書(shū)長(cháng)唐一軍、浙江省紀委研究室副主任葉懷貫表示，對于這項制度，我們在持穩妥態(tài)度的同時(shí)，更側重于鼓勵。類(lèi)似此種通過(guò)經(jīng)濟手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據悉，此前，經(jīng)浙江省委常委會(huì )審議通過(guò)，浙江在全國省一級率先出臺了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，提出建立思想教育、權力制約、監督管理、法紀約束、廉政激勵和測評預警等六大機制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。
推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對這一問(wèn)題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結經(jīng)驗的基礎上再逐步推進(jìn)�！�
專(zhuān)家：遏制腐敗的一個(gè)補充手段
浙江省政協(xié)委員黃傳平認為，由權力反腐為主轉向制度反腐為主，致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的，也是發(fā)達國家廉政建設搞得較好的一條重要經(jīng)驗，其中對擁有公共權力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類(lèi)似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財政也可適當補助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎勵給本人，否則予以沒(méi)收充公，以鼓勵大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。
中國民主建國會(huì )浙江省委會(huì )委員、省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)徐劍鋒研究員認為：現在政府權力過(guò)大，對經(jīng)濟干預過(guò)多，容易造成利益的牽扯，或者導致暗箱操作，權力期權化。在這樣的背景下，一些相應制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段�！耙M可能地杜絕腐敗，還是要以規范事權、財權、人事權為目標，以深化行政審批、財政管理、干部人事制度改革為主要內容，以建設行政服務(wù)中心、會(huì )計核算中心、招投標中心和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規范化、法制化�！�(岳德亮）
