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日本內閣本月十日同意新的防衛計劃大綱,放寬自一九六七年以來(lái)實(shí)施的武器出口禁令,可以和美國共同發(fā)展導彈防御系統,以及出售導彈防御組件給美國。在十年來(lái)首次徹底修改的防衛大綱中,日本第一次把中國和朝鮮視為威脅,這將嚴重加劇東亞國家的外交沖突。日本突出“共產(chǎn)黨國家的潛在威脅”,顯然是為了使日美最大的合作項目導彈防御系統有正當理由。
新大綱表示,日本根據恐怖主義及大規模殺傷性武器等新威脅調整防衛政策,目標是建立“具有多種機能、靈活并具有實(shí)效性的防御力”。
新大綱還說(shuō),日本將在警惕東亞地區動(dòng)向的同時(shí),為進(jìn)一步緊密日美關(guān)系以及參與世界維和活動(dòng),而做出具有主體性與積極性的努力。
新大綱又認為,日本“遭遇正規侵略的可能性有所降低”,日本應該有效發(fā)揮安保會(huì )議的作用以便迅速決策,同時(shí)部署具有迅速反應能力且機動(dòng)性強的部隊。此外,日本自一九七六年以來(lái)都限制武器出口,但日本官房長(cháng)官細田博之表示,對美出口導彈防衛相關(guān)零部件將作為例外不受限,這為日本與美國合作開(kāi)展導彈防御系統創(chuàng )造了條件。此外,日本還計劃向其它國家出口武器,其中包括可能向東南亞國家出口武器打擊海盜等。
細田博之在談話(huà)中還表示,將對相關(guān)法律作出修改,使參加國際維和活動(dòng)成為自衛隊的基本任務(wù),同時(shí)在遭到導彈攻擊時(shí),也得以迅速作出決定是否實(shí)施導彈攔截。日本此次修改新大綱,顯示日本一方面改變二戰失敗后開(kāi)始的純防衛姿態(tài),同時(shí)還加速日美戰略一體化、擴大自衛隊活動(dòng)范圍,致力于在全球軍事活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。日本亦試圖擁有先發(fā)制人的打擊能力,但這必將引起亞洲鄰國的警惕。
新大綱特別提到,日本將持續注意中國核子武器及飛彈發(fā)展進(jìn)度。防衛廳長(cháng)官大野功統亦于同日發(fā)表聲明,指日本有必要注意中國的一舉一動(dòng)。不過(guò),日本外務(wù)大臣町村信孝在內閣會(huì )議后的記者會(huì )上就防衛大綱發(fā)表評論時(shí)說(shuō),大綱內沒(méi)有強調中國威脅論。他表示,雖然大綱寫(xiě)入了對朝鮮的種種憂(yōu)慮,“但這同有必要注意中國軍費增加是有所區別的!
這是日本的防衛大綱首次變相提出“中國威脅論”。所謂“注意”,實(shí)際上是在拐彎抹角地鼓吹“中國威脅”。這種論調顯然是與發(fā)展中日友好關(guān)系的大方向格格不入的。
日本此次修改防衛政策的一個(gè)特點(diǎn)就是渲染了中國的威脅,日本曾在一九七六年制定和一九九五年修改防衛大綱,但都沒(méi)有單獨提到中國的問(wèn)題,這是首次在防衛大綱這樣重大文件中鼓吹“中國威脅論”。這與日本最近的系列動(dòng)向是相關(guān)的,日本防衛廳上月曾透露中國對日發(fā)動(dòng)攻擊的三種假設,日本政府還公然阻止歐盟解除對華軍售等。日本此舉主要是掩飾其擴大軍事勢力的圖謀,這已經(jīng)成為其慣用的手法,實(shí)際上打破地區軍事平衡的正是日本。
隨著(zhù)日本放寬武器出口禁令以及將朝鮮和中國作為潛在威脅,日本進(jìn)一步偏離了二戰后的和平主義。日本宣稱(chēng)希望能夠成為正常國家,但它不但一直沒(méi)有認真清算自己的軍國主義歷史,還在周邊到處樹(shù)立假想敵,新的《防衛計劃大綱》雖重申日本永不威脅其它國家的承諾,但它正正暴露了日本的軍事野心。(摘自澳門(mén)日報12月13日社論)