中新社北京十二月十六日電 題：CEPA助推澳門(mén)經(jīng)濟更上層樓
中新社記者翁陽(yáng)
二00四年十二月二十日，澳門(mén)即將迎來(lái)回歸祖國五周年紀念日。二00四年，又是澳門(mén)實(shí)施CEPA的第一年。帶著(zhù)五年來(lái)澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展狀況如何、尤其是CEPA實(shí)施對澳門(mén)經(jīng)濟之影響等問(wèn)題，記者對中國商務(wù)部臺港澳司官員進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
經(jīng)濟持續向好CEPA效應初現
該官員表示，同回歸前相比，澳門(mén)經(jīng)濟出現明顯好轉。據官方統計，從二000年至二00二年，澳門(mén)經(jīng)濟總量年平均增長(cháng)率為百分之五點(diǎn)六，二00三年為百分之十五點(diǎn)六。據了解，回歸前，澳門(mén)經(jīng)濟曾遭遇了連續四年的負增長(cháng)。
鑒于旅游業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟中占主導地位，因此“人氣”的好壞對澳門(mén)GDP舉足輕重。據該官員介紹，在CEPA“自由行”政策帶動(dòng)下，今年前六月澳門(mén)入境旅客總數達到七百七十多萬(wàn)人次，較去年同期上升了百分之五十二點(diǎn)六，其中內地游客更是大幅上升了百分之九十六點(diǎn)三，占入境旅客總數的百分之五十七點(diǎn)七。
澳門(mén)統計局旅游業(yè)的勃興不僅會(huì )促進(jìn)投資的增加，也勢必刺激房地產(chǎn)、零售、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。數據顯示，今年前兩季度澳門(mén)GDP皆超過(guò)兩百億澳門(mén)元，同比分別增長(cháng)百分之二十五點(diǎn)七和百分之四十七點(diǎn)五。據此，該官員預計二00四年澳門(mén)經(jīng)濟還將實(shí)現一個(gè)飛躍。
CEPA是眼前實(shí)惠更是制度安排
相較于CEPA中有關(guān)開(kāi)放內地個(gè)人赴澳旅游、貨物通關(guān)零關(guān)稅等看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的眼前實(shí)惠，臺港澳司的這位官員更樂(lè )于強調CEPA在制度安排上于澳門(mén)的長(cháng)遠利好。
CEPA的本質(zhì)是在不違反世貿最惠國待遇規則前提下，制訂的一種涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易及貿易投資便利化的自由貿易協(xié)議，其真正意義在于降低內地與澳門(mén)以往因經(jīng)貿制度差別造成的交易成本，并建立起內地與澳門(mén)間的經(jīng)貿快速便利通道。
據專(zhuān)家介紹，一般的自由貿易原則主要側重于打破貨物貿易的關(guān)稅壁壘。而作為內地與澳門(mén)間一種高標準自貿協(xié)定的CEPA，其內容還包括服務(wù)貿易和貿易投資便利化。
以服務(wù)貿易為例，依據CEPA，澳門(mén)物流、貨代等十八個(gè)服務(wù)行業(yè)可率先進(jìn)入內地市場(chǎng)，其適用領(lǐng)域、地域范圍與香港一樣，較其他WTO成員為廣、進(jìn)入的時(shí)間提前、行業(yè)準入門(mén)檻也低。
顯而易見(jiàn)，CEPA的制度安排將令澳門(mén)與內地經(jīng)貿的銜接融合更趨緊密。背靠十三億人口的巨大市場(chǎng)，澳門(mén)經(jīng)濟在未來(lái)將不愁無(wú)所作為。
CEPA提升發(fā)展空間有助打造三大平臺
特區政府審時(shí)度勢，制訂了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主體、其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展”之產(chǎn)業(yè)政策，目標明確且實(shí)際，而CEPA的實(shí)施也為實(shí)現上述目標提供了廣闊的發(fā)展空間。
該官員認為，首先CEPA促進(jìn)了兩地經(jīng)貿交流活動(dòng)，有助澳門(mén)龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；其次，CEPA項下五百零一種原產(chǎn)澳門(mén)貨物享受零關(guān)稅進(jìn)入內地，將為澳門(mén)制造業(yè)的恢復與發(fā)展提供機會(huì )，同時(shí)有助于澳門(mén)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；第三，澳門(mén)特區政府業(yè)已依據自身優(yōu)勢，提出了打造內地與葡語(yǔ)國家間經(jīng)貿服務(wù)平臺、粵西地區商貿服務(wù)平臺及世界華商聯(lián)系與合作平臺共三大平臺，CEPA之投資便利化等措施將為之提供難得機遇。
展望未來(lái)，相信CEPA實(shí)施必將有助澳門(mén)經(jīng)濟繼續保持良好發(fā)展勢頭并更上層樓。完
