中新網(wǎng)12月17日電 據北京晚報報道，今天上午，北京市司法局、公安局在西城公安分局召開(kāi)治安行政調解與人民調解聯(lián)動(dòng)機制推廣會(huì )，在派出所設人民調解員專(zhuān)管民間糾紛的這種方式有望于明年初在北京全面推廣。
據介紹，由于“有困難找民警”的觀(guān)念深入人心，公安機關(guān)每年都要接待、受理大量的矛盾糾紛，其中，對大部分民間糾紛，公安機關(guān)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管轄權，在調解時(shí)缺乏法律支持和效力。
嚴格地講，民間糾紛的調解限于民事，治安案件的調解則劃歸行政，如果都集中到派出所找民警調解，則難以避免逾越權限、執法不規范等問(wèn)題。西城分局各派出所去年共調處各類(lèi)民間糾紛6392起，而本應該負責調解民間糾紛的街道級人民調解組織一共受理了148件糾紛，而實(shí)際上，與民警的調解相比，只有人民調解形成的協(xié)議才具有民事合同的性質(zhì)，受法律保護。
去年11月起，西城公安分局和西城區政法委聯(lián)合推出了公安機關(guān)治安行政調解與人民調解聯(lián)動(dòng)新機制，在各派出所設立接待室，由街道人民調解委員會(huì )聘請有較強法律綜合素質(zhì)和社會(huì )閱歷的調解員進(jìn)駐派出所，與民警共同負責接待室日常的接待、咨詢(xún)、分流、調節工作。
聯(lián)合接待室接到報案后，民警先期出現場(chǎng)、作材料，再由值班所長(cháng)把關(guān)，屬于治安案件的有民警處理，屬于民事糾紛的報案則交給駐所調解員。今年1至10月，僅通過(guò)110就接報糾紛類(lèi)警情16557件，轉給駐所調解員處理。(周明杰)
