中新網(wǎng)12月20日電 最高人民法院、司法部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》,規范人民陪審員的選任、培訓、考核工作。新京報報道,目前,最高法已經(jīng)排定好人民陪審員選任工作時(shí)間表:明年1月至2月,做好人民陪審員的預選工作;3月至4月,集中培訓人民陪審員的預選人員,通過(guò)縣級人大常委會(huì )任命后,在5月1日生效時(shí)能統一上崗。
人民陪審員任期5年
《實(shí)施意見(jiàn)》明確規定,公民擔任人民陪審員,一般應當具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度,參加陪審活動(dòng)前必須經(jīng)過(guò)培訓。人民陪審員的任期為5年,缺額依法定程序增補,任期屆滿(mǎn)后自動(dòng)免除。
《實(shí)施意見(jiàn)》強調,基層法院制定人民陪審員執行職務(wù)的考核辦法,要征求同級政府司法行政機關(guān)意見(jiàn)?己藘热莅ㄅ銓徆ぷ鲗(shí)績(jì)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律和審判作風(fēng)等。
選拔要過(guò)“道德關(guān)”
最高法副院長(cháng)曹建明在全國高級法院院長(cháng)會(huì )議上表示,各基層法院應優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高,特別是有一定法律知識的公民,把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時(shí),要認真審查推薦對象的思想政治、道德品質(zhì)等條件,尤其是要嚴格把握“品行良好、公道正派”這一道德標準。
法官不能影響人民陪審員
最高法副院長(cháng)姜興長(cháng)18日強調,要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權。法官必須尊重人民陪審員的審判權。審判活動(dòng)中,法官可以對人民陪審員進(jìn)行法律提示或引導,但絕對不可以就認定案件事實(shí)和具體適用法律加以暗示,以自己的意見(jiàn)影響人民陪審員,更不可以將自己的意見(jiàn)強加于人。另一方面,要制定相關(guān)規定,如人民陪審員參與審判,不得私下會(huì )見(jiàn)當事人及其代理人,不得泄露審判秘密,嚴格執行回避制度等,保證人民陪審員審理案件的公正性。同時(shí),要積極探索加強對人民陪審員管理的機制,嚴格管理,確保人民陪審員真正發(fā)揮作用。
最高法成立人民陪審員工作組
曹建明介紹,為加強人民陪審員工作的日常聯(lián)絡(luò )和管理,最高法已成立人民陪審員工作指導小組,全面負責有關(guān)人民陪審員工作的籌備、協(xié)調和組織,指導地方法院開(kāi)展落實(shí)人民陪審員制度的各項工作。他要求,各級法院內部都要確定專(zhuān)門(mén)機構或指定專(zhuān)門(mén)人員負責人民陪審員的聯(lián)絡(luò )和日常管理等工作,形成制度化、規范化的工作機制。(記者廖衛華)