| 武器解禁實(shí)際上是個(gè)很復雜的問(wèn)題，非一朝一夕可竟全功。中歐雖然擁有“全面戰略伙伴關(guān)系”，但互信仍然是雙方最需要解決的根本問(wèn)題
中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕后的第二天，國務(wù)院總理溫家寶就飛往歐洲，參加于12月7日至9日在荷蘭海牙舉行的中歐第七次首腦會(huì )晤并對荷蘭進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。
同樣在本月上旬，意大利總統錢(qián)皮和德國總理施羅德分別對中國進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。溫總理這次收官式的出訪(fǎng)，被媒體稱(chēng)為給“中歐年”的落幕劃上了句號。
據本刊了解，會(huì )晤后的《第七次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤聯(lián)合聲明》直到8日凌晨4時(shí)才最終敲定。雙方反復討論并在最后時(shí)刻確定的，是聯(lián)合聲明中的第七條中“歐方確認，歐盟有解除禁令的政治意愿，并將為此繼續努力”這句話(huà)。消息人士指出，歐盟起初并沒(méi)有想寫(xiě)這句話(huà)。
中國人民大學(xué)歐洲問(wèn)題中心主任宋新寧教授和中國現代國際關(guān)系研究院歐洲所所長(cháng)馮仲平對本刊說(shuō)，武器解禁實(shí)際上是個(gè)很復雜的問(wèn)題，非一朝一夕可竟全功。中歐雖然擁有“全面戰略伙伴關(guān)系”，但互信仍然是雙方最需要解決的根本問(wèn)題。
武器解禁問(wèn)題需冷靜看待
如果說(shuō)溫家寶總理7個(gè)月前訪(fǎng)問(wèn)歐洲時(shí)，媒體的焦點(diǎn)在“完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位”，則本次的焦點(diǎn)在于“解除武器禁運”。
眾所周知，希拉克、施羅德和荷蘭首相、歐洲理事會(huì )主席巴爾克嫩德一直在推動(dòng)對華武器解禁，能夠最直接獲得回報的，當然是這幾個(gè)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中國投桃報李帶來(lái)的其他利益。
早在今年10月法國總統希拉克訪(fǎng)華期間，法國著(zhù)名媒體《費加羅報》就發(fā)表文章稱(chēng)，盡管希拉克在中國獲得了40億歐元的大單，但如果希拉克最終推動(dòng)歐盟解除對華武器禁運，那此次法國企業(yè)拿到的訂單只不過(guò)是一道開(kāi)胃菜。
但宋新寧指出，媒體大多只注意到了歐盟內部贊成解禁的一方的聲音。
實(shí)際上，在歐盟內部，反對解禁的聲音仍然強勁。10月11日，歐盟外長(cháng)會(huì )議決定解除對利比亞的武器禁運，卻保留了對華武器禁運就是明證。
英國《金融時(shí)報》12月6日也發(fā)表文章，標題就是《別給中國武器》。
中國國際問(wèn)題研究所歐洲室研究員丁菲婭對本刊說(shuō)，在歐盟內部，政府層面比較理性，也與中方達成了諸多共識，但在議會(huì )層面、輿論層面、民間層面，阻力非常大，武器解禁還給不出時(shí)間表。她舉例說(shuō)，德國政府支持解禁，而德國議會(huì )卻在溫家寶訪(fǎng)歐前通過(guò)了與政府意愿截然相反的議案。
除了歐盟內部的聲音不同，外部的壓力有時(shí)也讓歐盟為難。10月11日，美國助理國務(wù)卿幫辦蘇漢在布魯塞爾表示，如果歐盟對中國出售武器，美國將中止與歐盟的軍事往來(lái)，并對相關(guān)公司給予懲罰。日本也對解除禁運表示了明確的反對。
新華社旗下《環(huán)球》雜志的總編輯馬曉霖日前撰文，把歐美關(guān)系比作妻子和手足，把歐中關(guān)系比作伙伴和朋友。面對壓力，歐盟倒向何方，一目了然。
而歐盟在解禁問(wèn)題上的機制是，需要25個(gè)國家的全體同意�！靶職W洲”傾向美國，英國與美國擁有“英美特殊關(guān)系”，北歐諸國向來(lái)是解禁的反對派，這些都讓歐盟解除對華武器禁運難上加難。
馮仲平認為，歐盟在美中雙重壓力下，最終可能選擇妥協(xié)的辦法，即：首先，發(fā)表一項“政治聲明”，指出取消禁令順應了歐盟與中國的關(guān)系以及戰略伙伴關(guān)系全面健康發(fā)展的現狀，但并不意味著(zhù)歐洲希望把中國武裝起來(lái)。第二，頒布一項得到加強的《歐盟武器出口行為規范》，并對歐盟成員國公布一項“內部標準”，這樣，即便禁運解除，但技術(shù)門(mén)檻已被大大提高。
中歐“既在船上，又在橋上”溫家寶5月訪(fǎng)歐時(shí)提議舉辦的中歐思想庫論壇，在此次訪(fǎng)問(wèn)中也同步舉行。面對歐洲學(xué)者的提問(wèn)，溫家寶把中歐關(guān)系形容為“既在船上，又在橋上”。
溫家寶說(shuō)，中歐沒(méi)有根本的利害沖突，我們共同利益廣泛，又有合作的需要，在這一點(diǎn)上，我們是同在一條船上。他引用了孔子的一句話(huà)：和而不同，求同存異。社會(huì )制度不同的國家，完全可以和平共處，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們又同在一座橋上，一座溝通友誼、加強磋商、解決分歧的橋上。
專(zhuān)家們認為，中歐之間仍然需要更深層次的互信。雙方在人權、完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位、武器禁運方面的分歧，在相當程度上是了解不夠，溝通不足進(jìn)而導致的誤會(huì )。丁菲婭說(shuō)，歐洲的大部分議員，連日新月異的中國都未曾來(lái)過(guò)，互信如何進(jìn)行？
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；記者：楊中旭)
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