《2004年中國的國防》白皮書(shū)發(fā)布之際，第4次參與國防白皮書(shū)撰寫(xiě)的軍事專(zhuān)家陳舟接受了新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，對新國防白皮書(shū)的整體特點(diǎn)和一些重要問(wèn)題進(jìn)行了分析。
陳舟認為，新國防白皮書(shū)在結構和內容上有三個(gè)特點(diǎn)：一是新。新國防白皮書(shū)在結構上打破過(guò)去按“國防建設”和“軍隊建設”表述的模式，單列或增加了“中國特色軍事變革”、“兵役制度”、“軍隊與人民”等6章，總體結構由2002年國防白皮書(shū)的7章擴充到10章。內容上突出了安全形勢的新變化、國防政策的新概括和國防安全領(lǐng)域的新發(fā)展。二是全。新白皮書(shū)從裁軍20萬(wàn)、加強�？哲姾投诮ㄔO到推進(jìn)信息化建設、實(shí)施人才戰略工程，再到軍事訂貨與采購、國民經(jīng)濟動(dòng)員、國際安全合作等，內容基本涵蓋了國防和軍隊建設的主要方面。三是深。新白皮書(shū)對中國的安全形勢、國防政策及軍控與裁軍等傳統內容的闡述進(jìn)一步深化，對一些重要內容進(jìn)一步細化，如將“國防經(jīng)費和國防資產(chǎn)”、“國防動(dòng)員和后備力量建設”和“國防科技工業(yè)”單列成章等。
“同以往發(fā)布的國防白皮書(shū)相比，2004年的國防白皮書(shū)是新意最多的一部�！标愔壅J為，新白皮書(shū)中有不少第一次涉及或第一次細化的內容，而這些內容也正是解讀這部白皮書(shū)的重點(diǎn)所在。
——新國防白皮書(shū)第一次明確指出，惡性發(fā)展的“臺獨”勢力，新軍事變革引起的軍事技術(shù)差距，經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險與挑戰，以及長(cháng)期存在的單極與多極矛盾，對我國的安全具有重大影響�！斑@清晰地表達了我國的安全關(guān)切，充分體現了新一代中央領(lǐng)導集體對國際安全形勢的戰略判斷�！标愔鄯治稣f(shuō)。
陳舟認為，新國防白皮書(shū)對安全形勢的闡述針對性很強。在談到亞太地區安全形勢中的復雜因素時(shí)，白皮書(shū)指出，美國重組和加強在亞太地區的軍事存在，強化軍事同盟關(guān)系，加速部署導彈防御系統；日本加緊推動(dòng)修憲進(jìn)程，調整軍事安全政策，發(fā)展并決定部署導彈防御系統，對外軍事活動(dòng)明顯增加。白皮書(shū)還明確指出，臺灣海峽兩岸關(guān)系形勢嚴峻�！斑@是繼2000年國防白皮書(shū)之后，再次突出強調臺海局勢的嚴峻性�！标愔壅J為，這是對當前我國安全形勢的客觀(guān)判斷，也充分反映了中國政府在臺灣問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)和原則。
——新國防白皮書(shū)第一次以政府文告的形式明確指出中國的國防政策服從和服務(wù)于國家的發(fā)展戰略和安全戰略，并且系統地表述了維護國家安全的基本目標和任務(wù)。
陳舟說(shuō)，國家安全戰略是制定國防政策和軍事戰略的前提和依據，闡明國家安全戰略與國防政策、軍事戰略的關(guān)系，既是維護國家綜合安全的需要，也符合國際慣例。他說(shuō)，這是繼2002年白皮書(shū)首次概括“國家利益”主要內容后的又一創(chuàng )新點(diǎn)。
——新國防白皮書(shū)第一次把“中國特色軍事變革”單獨作為一章進(jìn)行闡述，從“走復合式、跨越式發(fā)展道路，實(shí)施科技強軍，深化軍隊改革，加緊軍事斗爭準備，開(kāi)展軍事交流與合作”等新的角度，較全面地論述了推進(jìn)中國特色軍事變革的基本方針原則。與2002年國防白皮書(shū)“軍隊建設”一章中設置的條目相比，“裁減軍隊員額20萬(wàn)”、“加強海軍、空軍和第二炮兵建設”、“推進(jìn)信息化建設”、“依法從嚴治軍”等都是新內容。
“中國特色軍事變革是我軍現代化建設中的核心問(wèn)題，也是外界對中國軍隊最想了解的問(wèn)題�！标愔壅f(shuō)，“以這種詳盡的全貌式的介紹向外界展示中國特色軍事變革的具體內容，有利于外界進(jìn)一步了解發(fā)展中的中國軍隊，進(jìn)一步提高透明度�！�
——新國防白皮書(shū)在“國防政策”的闡述中提出“開(kāi)展軍事合作與交流”，這是中國國防白皮書(shū)第一次把軍事交流放在了戰略層次，把開(kāi)展軍事交流與合作作為堅持新時(shí)期軍事戰略方針、推進(jìn)中國特色軍事變革的重要內容。
“一個(gè)開(kāi)放的國家、一支開(kāi)放的軍隊必須積極參與對外軍事交流，這是中國軍隊從近年來(lái)國際安全形勢的變化和自身對外軍事交流實(shí)踐中得出的深刻認識�！标愔鄯治稣f(shuō)，這其中有兩方面的因素：一方面，通過(guò)開(kāi)展積極的國際軍事交流與合作來(lái)維護軍事安全，已成為許多國家的共識�！皣H軍事合作既可以成為霸權主義國家進(jìn)行對外擴張的工具，也可以成為許多國家維護主權和安全的有效工具。我們只有積極參與進(jìn)去，才能營(yíng)造互信互利的軍事安全環(huán)境，減少不安全因素�！彼J為，廣泛開(kāi)展對外軍事合作，特別是在反對恐怖主義、打擊跨國犯罪等非傳統安全領(lǐng)域進(jìn)行合作，對于保持我國長(cháng)期穩定的安全環(huán)境有重要戰略意義。另一方面，在世界軍事變革加速發(fā)展的今天，不融入這個(gè)全球性潮流，就會(huì )拉大我們同發(fā)達國家軍隊在某些領(lǐng)域的時(shí)代差。只有主動(dòng)加強對外軍事交流與合作，才能學(xué)習和借鑒外軍有益經(jīng)驗，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理方法，促進(jìn)我軍現代化建設。
在總結新國防白皮書(shū)的整體印象時(shí)，陳舟說(shuō)，這部白皮書(shū)在肯定和平與發(fā)展的時(shí)代主題的同時(shí)，突出了不安全不穩定的因素�！斑@充分凸現出兩年來(lái)特別是伊拉克戰爭以來(lái)，國際局勢變動(dòng)的深刻性和復雜性�！�
“不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境是機遇和挑戰并存�！标愔壅f(shuō)，“對于中國國防和軍隊建設來(lái)說(shuō)，目前同樣正是一個(gè)機遇和挑戰并存的時(shí)期，并且，機遇總體上大于挑戰�！保▉�(lái)源：新華網(wǎng)；記者白瑞雪、王經(jīng)國、李宣良）
