(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
這是一個(gè)權利的時(shí)代。每一個(gè)階層和群體都在申張自己的權利,試圖在當前和未來(lái)的社會(huì )中,爭得一個(gè)相對有利的位置。
但是,每一群人爭取自己利益的目標和能力是不同的。對于相對弱勢的群體來(lái)說(shuō),他們渴望的是公平的財富分配和平等的權利分享,不致讓弱者更弱;而對于另一群人來(lái)說(shuō),他們要求的是與其日益增長(cháng)的財富和地位相當的政治和社會(huì )權力,以使強者更強。
在一個(gè)日益多元化的社會(huì ),任何正當的訴求和主張都是可以包容的。但是建立一個(gè)公正合理的規則,才能避免使這場(chǎng)權利之爭成為零和游戲,才能使各個(gè)階層實(shí)現共贏(yíng)共榮,公平(但不是平均)分享社會(huì )進(jìn)步的成果
從珠三角到長(cháng)三角,由年初持續至年末的民工荒,到下半年增多的罷工:農民工,一個(gè)新興的階層,正以自己的方式與城市和資方博弈
入時(shí)的裝束,滿(mǎn)臉的青春,照片上的女工和城里姑娘沒(méi)什么兩樣!八齻冞總要教我怎么打扮呢”,深圳當代社會(huì )觀(guān)察研究所所長(cháng)劉開(kāi)明博士有些不好意思地笑了。
已經(jīng)被學(xué)者定義為一個(gè)新階層的農民工,期待的不僅是外表上的“進(jìn)城”,他們最為渴望的,是和城里人一樣的權利,按照學(xué)者的描述,他們尋求的是國民待遇。
這個(gè)群體,據中國社會(huì )科學(xué)院“當代中國社會(huì )階層結構研究”課題組的數據,已有9900萬(wàn)人之眾。
在2004年,他們留給城里人的印象,不再僅僅是流落街頭尋找工作的身影,扛著(zhù)行李四處張望的眼神,給社會(huì )治安帶來(lái)的隱憂(yōu)。從珠三角到長(cháng)三角,由年初持續至年末的民工荒,到下半年來(lái)漸似增多的罷工,他們以自己的方式與城市和資方博弈,一次次重申自己的權利。
用腳投票
20年來(lái)城市人對于民工潮的記憶如此之深刻,以至2004年年初傳出“缺工”消息時(shí),并沒(méi)有引起關(guān)注。直到下半年,勞動(dòng)與社會(huì )保障部的調查報告才確認:“民工短缺在局部地區客觀(guān)存在,普通勞動(dòng)力特別是年輕女工相對短缺!敝槿、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區,估計缺工達10%,僅珠三角即有近200萬(wàn)人的缺口。
這份報告還承認:工資待遇長(cháng)期徘徊、勞工權益缺乏保障、企業(yè)用工迅速擴張、經(jīng)濟增長(cháng)模式面臨變革等多種原因造成局部地區民工短缺。
到年中時(shí),民工荒已影響到很多工廠(chǎng)的開(kāi)工。珠三角不少企業(yè)不敢接訂單,有的企業(yè)開(kāi)始考慮遷廠(chǎng)到內地。各地政府也行動(dòng)起來(lái),聯(lián)合企業(yè)去外地招工。
同樣在珠三角,此起彼伏的農民工罷工,也被劉開(kāi)明博士觀(guān)察到。僅媒體公開(kāi)報道的,今年深圳兩三千人以上的罷工事件,即不下三宗。
用腳投票,只是權益一種缺乏制度化渠道來(lái)申張時(shí)的無(wú)奈選擇。應該看到的是,在其中已隱現了擁有近億成員的農民工階層的集體行動(dòng)力。
新階層的崛起
劉開(kāi)明做記者的時(shí)候,曾采訪(fǎng)過(guò)深圳致麗玩具廠(chǎng)的大火。84名女工當場(chǎng)燒死,但當時(shí)很少有媒體報道,那是1993年11月19日。8年后的2001年11月,深圳寶洋公司56名女工的搜身名譽(yù)案卻引發(fā)一陣大討論,企業(yè)的韓國老板出面道歉。
和沉默的上一代不同,2004年的農民工已經(jīng)在使用手機傳遞信息,更加懂得如何保護自身權益。劉開(kāi)明說(shuō),新一代出外打工農民的受教育水平普遍高于留在當地的,如今還有不少中專(zhuān)生和大專(zhuān)生。
他們向城市要求的,不僅是一個(gè)飯碗,而是與其對社會(huì )貢獻相當的政治、經(jīng)濟和社會(huì )權利。中國社科院王春光研究員指出,這個(gè)階層表現出與社會(huì )其他階層不同的特點(diǎn)。從職業(yè)角度講,他們是工人,從身份上講,他們是農民。在利益訴求方面,他們訴求工資待遇的提高、工作環(huán)境的改變,訴求基本的尊嚴、基本的社會(huì )保障,訴求子女受教育的機會(huì ),歸結到一點(diǎn)就是尋求國民待遇。
他們的訴求,他們的主張
應該說(shuō),這些很低的要求遠沒(méi)有得到起碼的尊重,雖然在總理的過(guò)問(wèn)下,工資可以比以前更及時(shí)地拿到;在民工荒的壓力下,浙江、廣東、山東等地都開(kāi)始調高最低工資標準。但基本的權利格局尚沒(méi)有改變:由于過(guò)去農民工勞動(dòng)力市場(chǎng)一直表現為絕對的無(wú)限供給,形成了絕對的“強資本弱勞工”的格局。但是,農民工通過(guò)用腳投票的方式,開(kāi)始獲得一定的討價(jià)還價(jià)能力。
這些基于切身利益的反復爭取,對中國的影響不可低估。在過(guò)去的20年間,“農民工”的出現和壯大,已經(jīng)推動(dòng)了一系列經(jīng)濟體制改革和社會(huì )體制改革的進(jìn)行,比如他們的進(jìn)城,不僅加速了計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的走勢,也對最終打破鐵板一塊的戶(hù)籍制度給予了最有力的一擊。而現在,在政府的推動(dòng)下,工資集體談判的萌芽,工會(huì )和其他自治組織的發(fā)展,已使一些地方的農民工開(kāi)始獲得工資談判權。他們爭取權益的任何努力,均可望對中國未來(lái)的社會(huì )和政治格局產(chǎn)生影響。
2004年第一次出現“民工荒”是繼1984年第一批農民工出現、1989年第一次“民工潮”之后的重大轉折!稗r民工”已從一個(gè)惶恐進(jìn)城的龐大“外來(lái)工”群體,成為一個(gè)植根于城市的新興階層。
他們不希望永遠徘徊在城市的邊緣,而希望融入社會(huì )的主河道。
稿件來(lái)源:《中國新聞周刊》作者劉英麗