近日瀏覽本埠報紙,不經(jīng)意間發(fā)現我生活的這座城市,原來(lái)有這么多的私人偵探所!你看那一聲聲招徠多么響亮:九頭鳥(niǎo)調查取證、蜘蛛網(wǎng)債務(wù)處理、中統調查、中國捕獵者、廣州獵點(diǎn)調查、神鷹邦特調查…
他們從事些什么業(yè)務(wù)呢?摘一家“商業(yè)調查”的內容可知一斑:婚姻忠誠度及財產(chǎn)調查取證,親人、兒女、職員行蹤調查,手機定位、固話(huà)、小靈通及車(chē)輛資料查詢(xún),商業(yè)競爭對手客戶(hù)資料查詢(xún),尋找債務(wù)人下落及清理債務(wù),查假、打假、追尋假貨源頭……好家伙,除了殺人放火的大案要案不辦、官員貪贓枉法的公事不管,舉凡公民日常生活與社會(huì )日常運轉中的方方面面他們都可以插上一手。
這種私人偵探所真像有的廣告所說(shuō)的經(jīng)過(guò)政府注冊嗎?如果開(kāi)展這些業(yè)務(wù)是合法的,那么我們的生活環(huán)境就太可怕了。我們還有什么個(gè)人隱私、商業(yè)機密可言,還有什么值得信賴(lài),還有什么安全感?說(shuō)不定配偶父母兄弟正雇人在跟蹤我們,說(shuō)不定我們公司的客戶(hù)資料已被競爭對手全部竊取了,說(shuō)不定我們哪天走在路上莫名其妙地就被人家誤作冤家對頭修理了!
今年4月,陜西電視臺在推出10集電視紀錄片《女子偵探所》之前,邀請我做嘉賓參與制作,另外三位受邀做評點(diǎn)的分別是法律專(zhuān)家、女教授和剛卸任的教育官員。我們四人不謀而合的意見(jiàn)是,對私人偵探業(yè)的合法化要慎之又慎。擔心的理由大致有:私人偵探所以營(yíng)利為目的,往往不擇手段,它們比國家執法機關(guān)更難約束,很可能以非法對非法,以犯罪對犯罪,加深我們社會(huì )的“黑化”。怎樣保證它們不侵犯公民的私生活領(lǐng)域?怎樣評估私人偵探業(yè)務(wù)是合法的,又怎樣保護從業(yè)者的安全?
追蹤拍攝《女子偵探所》兩年多的節目制片人告訴我們,這家女子偵探所已經(jīng)關(guān)閉,政府有關(guān)部門(mén)不打算認可私人偵探業(yè),以商業(yè)調查等名義建立的私人偵探所正面臨清理整頓。當時(shí)我們感到松了一口氣,哪知實(shí)際上私人偵探業(yè)務(wù)已悄然遍地開(kāi)花,蓬勃發(fā)展起來(lái)了。
當然,我知道這些私人偵探所是“應運而生”,是有市場(chǎng)需求才有了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。但市場(chǎng)需求并不是產(chǎn)生合法市場(chǎng)主體的至上的充足的理由。賣(mài)淫、賭博都有強大的市場(chǎng)需求,我們?yōu)槭裁礇](méi)有讓它們非罪化?那些一度讓賣(mài)淫、賭博合法化的國家與地區,不是還在三反四復地折騰嗎?
從上述私人偵探所從事業(yè)務(wù)來(lái)看,調查談婚論嫁的對象、跟蹤親友等業(yè)務(wù)屬社會(huì )變態(tài),任其擴展將進(jìn)一步毒化社會(huì )心理;代為調查競爭對手的商業(yè)機密是違法侵權,而代為討債、打假則是代行政府職能。
一般地說(shuō),“市場(chǎng)失靈”應由政府來(lái)補救,比如維護社會(huì )公正與公平的教育投入、建立扶困濟危的公益性救助機構;而“政府(廣義的)失靈”應當由市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用,因此我們由計劃經(jīng)濟體制轉型為合乎人性的不乏自我激勵源泉的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
但是,“政府失靈”與“政府失職”是兩回事。執法性的討債、打假,本是掌握國家強制力的“政府”職責范圍內的事,不能因為“政府”當前在這方面的作為效率低,就將這種職能轉交市場(chǎng)而由營(yíng)利性的私人(組織)去操作。
我們的先人早已明明白白地告誡我們:干得喉嚨冒煙也不能飲鴆來(lái)止渴。我們要考慮的應是,如何才能使“政府”負起它應負的責任,以卓有成效地維護社會(huì )公正和市場(chǎng)秩序。
前些時(shí)候在《南方都市報》上看到對兩個(gè)維權活動(dòng)者的專(zhuān)訪(fǎng)。一個(gè)遵循合法途徑,力求在解決個(gè)案的同時(shí)推進(jìn)中國的法治建設,正因其艱難,所以才難能可貴令人敬佩。另一個(gè)則幫人策劃“維權”方案,諸如在走廊里假裝無(wú)意撞倒上司再扶起他賠不是,天天貼身跟蹤上司的子女上學(xué)直到如愿以?xún),?lián)絡(luò )職工在某日某時(shí)同時(shí)上領(lǐng)導家“祝賀節日”等等,無(wú)不帶有人身威脅的暗示,與流氓黑幫的手段相近,是黑白之間的灰色行動(dòng)。這種灰色的行徑,天知道什么時(shí)候就越界違法了。
如果我們不想中國的社會(huì )變得“灰溜溜”的,并指望有一天出現日朗風(fēng)清的新氣象,我們就不能病急亂投醫,而應拿出定力,慎重選擇符合人類(lèi)文明發(fā)展方向(包括法治、民主、保障人權等內容)的路徑。
【稿源:《南方都市報》 文/鄢烈山】