中新社北京十二月二十八日電 題：二00四年中國外交關(guān)鍵詞
中新社記者李靜
從塔什干上海合作組織峰會(huì )到APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議、東盟系列峰會(huì )；從俄羅斯、法國、到加蓬、古巴；二00四年，中國領(lǐng)導人忙碌的身影，向世界展示了坦誠開(kāi)放的大國風(fēng)范、務(wù)實(shí)高效的外交風(fēng)格。以下“關(guān)鍵詞”在一定層面上代表了今年中國外交的幾大“看點(diǎn)”。
以人為本
“以人為本”是今年出現頻率最高的時(shí)政詞匯。年初的十屆人大二次會(huì )議上，外長(cháng)李肇星面對中外媒體侃侃而談：外交也要“以人為本”，要“急人民之所急，想人民之所想”。
李肇星的這一表態(tài)是有現實(shí)依據的。如今，越來(lái)越多的中國人走出國門(mén)，或經(jīng)商或旅游，相應的，他們在國外遇到困難的境況也日漸增多。今年，中國人在海外遭綁架、意外身亡等消息屢見(jiàn)報端，時(shí)時(shí)牽動(dòng)著(zhù)包括國家領(lǐng)導人在內的國民的心，外交部“動(dòng)口也動(dòng)手”，火速派出工作組，把救助和善后工作做到了細微處。
為了使這一工作機制化，外交部還專(zhuān)門(mén)建立了境外中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會(huì )議制度和國外應急協(xié)調處理機制，強化領(lǐng)事信息發(fā)布工作。中國外交正朝著(zhù)“以人為本”的方向大步邁進(jìn)。
自由貿易區
十一月，中國與東盟簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，向在二〇一〇年建成中國——東盟自由貿易區邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)性步伐，成為今年?yáng)|盟系列峰會(huì )的最“耀眼”成果之一。
同月，在智利訪(fǎng)問(wèn)的國家主席胡錦濤與智利總統共同宣布啟動(dòng)中國——智利自貿區談判。權威官員稱(chēng)，該自貿區一旦建成，將成為“南南合作”的又一成功范例。
此后不久，中國和新西蘭、巴基斯坦等建立自貿區的談判也先后啟動(dòng)�！白再Q區建設”一時(shí)蔚然成風(fēng)，不禁讓人憧憬起未來(lái)大區域貿易互惠的美好前景。
解除對華軍售
今年被輿論稱(chēng)為中國外交的“歐洲年”，中歐關(guān)系一再升溫。但歐盟維持長(cháng)達十五年的對華軍售禁令，卻是雙方關(guān)系再發(fā)展的“絆腳石”。
十二月的中歐首腦會(huì )議，歐盟未能給中國人好消息，仍然打著(zhù)“人權問(wèn)題”幌子，甚至聲稱(chēng)解禁將不利于臺海局勢。溫家寶總理回應指，對華軍售禁令是冷戰產(chǎn)物，中國要求取消，并不意味著(zhù)中國想購買(mǎi)武器，而是反對在政治上的歧視。
然而良好的中歐關(guān)系是互利雙贏(yíng)的，此后歐盟領(lǐng)導人又幾番放風(fēng)。其外交事務(wù)負責人索拉納說(shuō)，有關(guān)方面可能在明年前六個(gè)月內解除禁令。時(shí)任歐盟輪值主席國荷蘭的外長(cháng)也多次暗示，歐盟正努力克服外部及內部阻力，為中歐關(guān)系發(fā)展掃除障礙。
政冷經(jīng)熱
二〇〇四年的中日關(guān)系在“政冷經(jīng)熱”的喧囂中一路走過(guò)。繼一九九八年江澤民訪(fǎng)日、二〇〇一年小泉訪(fǎng)華之后，日中兩國的高層互訪(fǎng)就陷入了停頓狀態(tài)。日本高官幾度參拜靖國神社，回避歷史問(wèn)題，以及不久前為死硬“臺獨”分子李登輝發(fā)放簽證，屢屢讓中國人寒心。
與冷淡的外交關(guān)系相反，中日經(jīng)濟關(guān)系卻在不斷擴大。但也有學(xué)者提出，政治持續冷卻已對中日經(jīng)貿交流產(chǎn)生了嚴重的負面影響，“政冷經(jīng)熱”如果要轉成“政冷經(jīng)涼”，怕是兩國都不樂(lè )見(jiàn)。
大國外交
今秋，北京相繼迎來(lái)希拉克、普京、錢(qián)皮、施羅德等多位貴賓，國際輿論稱(chēng)，這些重量級人物的接踵來(lái)訪(fǎng)，表明中國正成為世界政經(jīng)巨頭們施展全球戰略抱負的重要舞臺。
專(zhuān)家認為，在當前國際形勢下，與其他大國接近，尤其是傳統友好國家之間加強協(xié)調與合作，形成一種新型的國家關(guān)系，已成為大國外交戰略的一種必然選擇。
與重要大國的交往周旋中，中國也正實(shí)現著(zhù)自己的國家利益。中俄徹底解決邊界問(wèn)題，為兩國睦鄰合作提供保障；中法、中德深化戰略伙伴關(guān)系，在國際事務(wù)中將更緊密配合；而在備受關(guān)注的中美關(guān)系方面，兩國在反“臺獨”上也表現出協(xié)作，彼此的“建設性合作關(guān)系”已達到“歷史最好時(shí)期”。
