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樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān) 媒體析稱(chēng)干部考察應正視五問(wèn)題

2004年12月29日 13:39

  中新網(wǎng)12月29日電 最新一期的《瞭望》刊載文章指出,在引導廣大干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)中,組織部門(mén)必須對選用干部的基礎工作——干部考察進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng )新,為考準考實(shí)政績(jì)、科學(xué)評價(jià)政績(jì)提供保證。創(chuàng )新干部考察工作應關(guān)注五個(gè)方面的問(wèn)題。

  ——弱化周期性考察,強化經(jīng)常性考察。周期性考察指在相對固定時(shí)間內,對干部的德、能、勤、績(jì)、廉進(jìn)行集中考核了解,為干部的調整使用和有針對性加強培養教育做準備。周期性考察存在明顯不足:考察時(shí)間限制,易出現“大突擊”、“一陣風(fēng)”現象;缺乏對干部完成重要目標任務(wù)的過(guò)程、解決困難和問(wèn)題中的表現等情況的考察;參加考察人員范圍基本固定,偏重聽(tīng)取固定人員情況介紹,對其他知情者了解情況不夠等。

  文章說(shuō),必須改革這種單一的考察模式,擺脫定期性考察思維定勢的影響,加大對干部經(jīng)常性考察的力度。經(jīng)常性考察是通過(guò)檢查工作、個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項調查、階段性工作考核等多種形式對領(lǐng)導班子和干部進(jìn)行的動(dòng)態(tài)性考察?奢^全面、準確地了解和掌握領(lǐng)導班子整體情況,根據考察得出的綜合信息,進(jìn)行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人才資源的合理優(yōu)化配置,并從中總結和探索領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設的規律。

  ——弱化定性考察,強化定量考察。在干部考察工作中,定性考察主要用于對被考察者本質(zhì)與主流的判定;定量考察主要是對于干部能力和水平在程度上的區分。在判別干部素質(zhì)優(yōu)劣時(shí),離不開(kāi)定性考察。而在好中選優(yōu)進(jìn)行優(yōu)晉劣汰時(shí),則需要在定性考察的基礎上進(jìn)行定量考察。

  文章說(shuō),傳統的干部考察工作以定性考察為主,缺乏統一的剛性的考察評估標準和量化的考察依據,參照標準上存在隨意性,尚未健全合理的指標評價(jià)體系。干部考察工作必須從定性為主的考察標準中轉變過(guò)來(lái),建立起導向正確、依據科學(xué)、內容周密、重點(diǎn)突出的考察體系,研究和突破量化考察中的難點(diǎn)問(wèn)題。在考察體系建設上,一是要注重考察指標覆蓋面的廣泛性,二是要注重考察指標的層次性,三是要注重考察結果評價(jià)的科學(xué)性。當然,評價(jià)還離不開(kāi)定性考察,這就要求做好定性與定量考察的結合。

  ——弱化封閉性考察,強化開(kāi)放性考察。封閉性考察是指在干部考察工作中,采取秘密操作、縮短時(shí)間、縮小范圍、臨時(shí)性突擊性的辦法來(lái)對干部進(jìn)行的考察。實(shí)現干部考察工作由封閉向開(kāi)放的轉變,其實(shí)質(zhì)就是要在考察環(huán)節做到黨管干部原則和黨的群眾路線(xiàn)的有機結合。因此,要走出“由少數人選人,在少數人中選人”的誤區,防止“暗箱操作”,在擴大群眾知情權、參與權和監督權上下功夫,將群眾的意愿真正體現于干部考察的全過(guò)程。要公開(kāi)考察的目的,讓群眾心知肚明;要公開(kāi)考察的范圍,讓群眾多渠道參與;要公開(kāi)考察的環(huán)節,讓群眾全方位監督。

  ——弱化任用性考察,強化管理性考察。任用性考察是指為調整選拔干部做準備、打基礎而進(jìn)行的考察工作。實(shí)際工作中,存在輕視或忽視管理性考察的現象。這導致干部對自身存在的問(wèn)題和不足不能及時(shí)得到提醒和改正。因此,在干部考察中,必須克服重提拔使用、輕監督管理的傾向,要注重對干部進(jìn)行管理性考察。管理性考察就是干部考察中在了解領(lǐng)導班子和干部思想狀況及工作表現等整體情況的基礎上,重點(diǎn)掌握領(lǐng)導班子和干部自身存在的問(wèn)題和不足,有針對性地進(jìn)行跟蹤管理教育,促使其緊扎思想“藩籬”,揚長(cháng)避短,以達到對干部的教育目的、對領(lǐng)導班子的整合目的和對干部考察的啟迪目的。

  ——弱化考察形式,強化考察內容?疾煨问绞侵冈诟刹靠疾旃ぷ髦兴扇〉慕M織方式、有關(guān)程序和措施。過(guò)去的干部考察中,通常是沿用“述職——民主測評——座談了解——形成考察材料——向派出單位黨組織匯報”的模式,現在的干部考察又增添了考察預告、同被考察人見(jiàn)面等形式?疾煨问绞橇私獗豢疾鞂ο笏刭|(zhì)優(yōu)劣、才能高下的手段和途徑,是為準確掌握考察內容,達到預期目的服務(wù)的,因此設定考察形式并予堅持是必要的。強化考察內容,在堅持政治標準的前提下,要以崗位職責履行情況為重點(diǎn),圍繞崗位職責核實(shí)評價(jià)其政績(jì);要強化對干部廉潔從政情況的考察;要強化對干部基本情況的考察。(李森森)

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