中新網(wǎng)12月31日電《深圳市預防職務(wù)犯罪條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)昨日獲深圳市人大常委會(huì )通過(guò)，這一《條例》在國內地方性法規中首次引入了引咎辭職制度。
據南方都市報報道，《條例》是今年深圳市立法計劃中的重要法規之一。經(jīng)過(guò)了近一年的醞釀和修改，從今年6月首次提交人大常委會(huì )審議到審議通過(guò)，《條例》先后四次提交人大常委會(huì )審議。
“職務(wù)犯罪”在這一《條例》中予以明確界定，即是指我國刑法規定的國家機關(guān)工作人員的貪污賄賂犯罪、國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權實(shí)施的侵害公民人身權利和民主權利的犯罪以及利用職權實(shí)施的其他犯罪。
-四大亮點(diǎn)
1干預插手工程給予免職
剛剛通過(guò)的《條例》，在國內地方法規中第一次引入引咎辭職制度和免職制度。引咎辭職包括以下情況：不履行預防職責，致使本單位人員在其任期內連續或者多次出現嚴重職務(wù)違紀、違法行為，造成惡劣影響的；縱容、包庇配偶、子女、身邊工作人員利用職務(wù)之便，進(jìn)行嚴重違紀違法活動(dòng)，造成惡劣影響的。
而擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員利用職權干預或者插手建設工程招投標、經(jīng)營(yíng)性土地出讓權、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的，可依相關(guān)規定給予免職或者辭退處理。
2阻礙新聞監督可究刑責
《條例》給新聞媒體的正當輿論監督打了一針“強心劑”，明確保護新聞輿論監督，對阻礙新聞輿論監督造成嚴重影響的，首次提出甚至可以追究刑事責任。
《條例》明確：新聞?dòng)浾咴谛麄骱蛨蟮李A防職務(wù)犯罪工作過(guò)程中，享有進(jìn)行采訪(fǎng)、提出批評建議和獲得人身安全保障等權利。對新聞媒體報道或者反映的有關(guān)預防職務(wù)犯罪方面問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)調查處理。對有重大影響的問(wèn)題，可以將調查處理情況向新聞媒體通報。
對阻礙新聞媒體采訪(fǎng)，并造成惡劣影響的，可給予通報批評、責令限期整改，構成犯罪的，將追究刑事責任。
3禁止私下里接觸當事人
《條例》重在預防。
其中規定：國家機關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當將預防職務(wù)犯罪工作列入單位工作目標管理，實(shí)行領(lǐng)導責任制。要建立、執行重大事項集體決策、人事選拔任用、重點(diǎn)崗位定期輪換、財經(jīng)管理、單位負責人任期經(jīng)濟責任審計以及責任追究制度。
《條例》還明確：偵查、檢察、審判等工作人員不得私自接觸當事人及其代理人或者委托人，也不得為當事人指定或者介紹中介機構服務(wù)人員。
4署名舉報必須處理反饋
《條例》鼓勵署名舉報人。對署名舉報人，檢察機關(guān)、監察部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，應及時(shí)調查、處理，并自收到舉報之日起三個(gè)月內將調查情況反饋給舉報人。有關(guān)部門(mén)不經(jīng)舉報人同意，不得泄露或暗示舉報人身份。
舉報人因舉報而使本人及其親屬的人身安全受到威脅時(shí)，可以要求公安機關(guān)提供保護。公安機關(guān)認為確有必要，應及時(shí)采取保護措施。
(普德法 張國棟 樊卿 陳祺)
