中新社北京五月十四日電(記者孫自法)中國衛生部官員十四日此間坦言,中國職業(yè)病防治通過(guò)專(zhuān)項整治工作雖然取得階段性成果,但目前還存在地方保護主義傾向、勞動(dòng)用工管理混亂等五大問(wèn)題。
中國全國鄉鎮企業(yè)、農村個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)病危害專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室十四日在衛生部舉行新聞通報會(huì ),參與專(zhuān)項整治工作的衛生部官員介紹情況時(shí)作上述表示。他說(shuō),專(zhuān)項整治工作發(fā)展不平衡,不同地區、部門(mén)、行業(yè)之間整治工作的深度和力度有較大差異,主要表現為以下五個(gè)方面:
一是一些基層地方官員對職業(yè)病危害專(zhuān)項整治工作重要性認識不足,存在地主保護主義傾向。有些縣級政府特別是西部,為吸引外來(lái)投資相互競爭,竟相降低門(mén)檻,造成一些地方職業(yè)危害繼續惡化。另外,職業(yè)病危害治理和防治工作亦未納入地方政府社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體規劃。
二是政府有關(guān)部門(mén)監管不到位。一定程度上存在部門(mén)之間職責不清,職能交叉、分工協(xié)調機制尚未形成,監管工作缺乏有效信息溝通。同時(shí)存在監督執法人員不足、執法工作條件差,缺乏相應工作手段和設備等。
三是一些用人單位(企業(yè))還沒(méi)有按照有關(guān)法律法規要求建立有效的預防和控制職業(yè)病危害制度。
四是勞動(dòng)用工管理混亂。用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同、不建立健康檔案、不參加工傷社會(huì )保險的問(wèn)題普遍存在,致使勞動(dòng)者健康權益及患職業(yè)病后診斷、治療等待遇得不到落實(shí)。有些國有企業(yè)轉制承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)后,甚至出現對職工的勞動(dòng)保護實(shí)行雙重標準,即原國企職工各項保障比較健全,而新招的農民工連基本的工傷勞動(dòng)保險也沒(méi)有。
五是偷稅漏稅、無(wú)工商登記等非法生產(chǎn)行為仍然存在。
據中國衛生部統計,截至去年底,全國患塵肺病人總數達四十四萬(wàn)多人,而且每年還在以年均新發(fā)職業(yè)病人一點(diǎn)五萬(wàn)的數量在增加,在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內,職業(yè)危害還將繼續是一個(gè)影響勞動(dòng)者健康的主要問(wèn)題。此間專(zhuān)家呼吁社會(huì )各界尤其是政府主管部門(mén),以對人民健康高度負責的態(tài)度,加強職業(yè)病危害專(zhuān)項整治,把職業(yè)衛生工作抓緊、抓實(shí)。完