中新社北京五月十七日電 此間出版的《經(jīng)濟日報》今天刊登中國國家發(fā)改委經(jīng)濟綜合司一篇題為《當前宏觀(guān)調控形勢與任務(wù)》的文章，對當前中國經(jīng)濟存在的突出問(wèn)題和今后的工作重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。
文章認為，今年中國經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)局良好，國民經(jīng)濟繼續保持快速增長(cháng)的勢頭。但也要看到，在經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)，去年以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，有的還在發(fā)展。主要表現在：投資需求進(jìn)一步膨脹。一季度全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)百分之四十三，增幅同比提高十五點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。部分行業(yè)盲目投資增勢未減，一季度鋼鐵、水泥投資增長(cháng)超過(guò)一倍。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資繼續快速增長(cháng)。地方投資特別是沿海地區投資增長(cháng)過(guò)快，東部地區投資增長(cháng)百分之四十七點(diǎn)八，占全國的比重達百分之六十四點(diǎn)二。
貸款規模仍然偏大。三月末，廣義貨幣供應量M2同比增長(cháng)百分制之十九點(diǎn)二，增幅比去年同期高零點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)，比上年末略有回落，但仍在高位運行。一季度，金融機構新增人民幣貸款八千三百四十二億元，改變了去年四季度以來(lái)各月同比少增的情況，同比多增二百三十八億元。外匯貸款持續較快增加，一季度新增九十四億美元，同比多增四十二億美元。
電力、煤炭和運輸緊張狀況加劇。一季度，電力生產(chǎn)增長(cháng)百分之十五點(diǎn)七。發(fā)電設備繼續超負荷運轉，火力發(fā)電設備利用率每小時(shí)已經(jīng)達到歷年來(lái)的最高值，但仍有十七個(gè)省份拉閘限電，華東、華南地區缺電狀況進(jìn)一步加劇。煤炭供應日趨緊張。一季度，煤炭產(chǎn)量增長(cháng)百分之十四點(diǎn)四，但仍無(wú)法滿(mǎn)足過(guò)快增長(cháng)的需要。
通貨膨脹壓力加大。在投資快速增長(cháng)的帶動(dòng)下，流通環(huán)節生產(chǎn)資料價(jià)格總水平在去年上漲百分之八點(diǎn)一的基礎上，一季度同比又上漲百分之十四點(diǎn)八。一季度居民消費價(jià)格總水平上漲百分之二點(diǎn)八，其中，糧食等食品價(jià)格上漲的影響占二點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)。另外，國際市場(chǎng)鐵礦砂、氧化鋁、棉花等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，也加大了國內生產(chǎn)成本。
文章說(shuō)，在上述問(wèn)題中，最突出的是固定資產(chǎn)投資規模過(guò)大，特別是一些行業(yè)增長(cháng)過(guò)快。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，任其發(fā)展下去，就會(huì )使資源和環(huán)境的矛盾更加突出，加劇結構不合理的矛盾，出現大量生產(chǎn)能力過(guò)剩。
文章強調，針對經(jīng)濟運行中出現的突出問(wèn)題，必須按照中央政府的部署，進(jìn)一步搞好宏觀(guān)調控工作。一要統一思想，各方面的思想統一到中央關(guān)于經(jīng)濟工作的部署上來(lái)，認真落實(shí)中央宏觀(guān)調控的各項措施。二要明確重點(diǎn)，重點(diǎn)是要控制投資的過(guò)快增長(cháng)、緩解煤電油運和重要原材料供應緊張的矛盾、加強農業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節。三要深化改革，加快政企分開(kāi)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎作用，堅決糾正政府干預企業(yè)活動(dòng)的行為。主要運用經(jīng)濟、法律手段，采取必要的行政手段確保宏觀(guān)調控的有力有效。四要統籌兼顧，按照“五個(gè)統籌”的要求，更加重視農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護；更加重視轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，堅持速度和結構、質(zhì)量、效益相統一，走節約資源、保護環(huán)境的發(fā)展路子。
與此同時(shí)，根據當前形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步采取有針對性的調控措施，從嚴控制新項目開(kāi)工，認真清理在建項目。綜合運用各種貨幣政策工具，加強信貸管理，適度控制貨幣信貸增長(cháng)。嚴格控制用地規模，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓。切實(shí)抓好農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，加強糧食市場(chǎng)調控。加強經(jīng)濟運行調節，搞好煤電油運和重要原材料供需銜接。嚴格價(jià)格監管和調控，嚴厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
