過(guò)去25年的美國大選歷史顯示，油價(jià)高漲必然給總統大選投下了深長(cháng)的陰影。2004年以來(lái)，美國的汽油價(jià)格已經(jīng)連續數月刷新最高記錄，令普通美國人叫苦不迭，更嚴重的是，它給美國經(jīng)濟復蘇帶來(lái)了沉重壓力。近幾周的民意調查也顯示，石油和天然氣價(jià)格上漲是美國消費者普遍擔憂(yōu)的問(wèn)題。油價(jià)上漲以及美國政府的能源政策必將成為今年總統大選期間一個(gè)充滿(mǎn)火藥味的話(huà)題。
美國油價(jià)屢攀新高
美國能源部5月16日公布的平均油價(jià)再創(chuàng )記錄，達每加侖2.017美元。期貨市場(chǎng)上6月的原油到岸價(jià)為每桶41.38美元，是過(guò)去12年來(lái)的最高價(jià)。美國多數的加油站出售的普通無(wú)鉛汽油已經(jīng)是每加侖2美元以上，部分地區達到每加侖3美元。而在2002年，也就是布什執政的第二年，美國原油的平均價(jià)格才每桶25.16美元，汽油平均價(jià)每加侖1.39美元。
一些分析師指出，每加侖2美元的油價(jià)是普通美國消費者能夠承受的心理極限。油價(jià)越高，選民越容易對布什產(chǎn)生不滿(mǎn)，相反對民主黨總統候選人克里的選情則越有利�？死镒匀徊粫�(huì )放過(guò)攻擊對手的良機，他已經(jīng)多次指責布什政府眼看著(zhù)消費者受損失而無(wú)動(dòng)于衷。
克里的發(fā)言人費爾·辛格說(shuō)：“油價(jià)高漲肯定是件大事。從個(gè)人來(lái)看，它涉及消費者的日常生活，但它同時(shí)也制約中小型企業(yè)的發(fā)展。人們必須開(kāi)車(chē)去上班。如果他們每天要支付高昂的油價(jià)，就沒(méi)有多少錢(qián)用于日常開(kāi)支和旅游度假了�！�
布什的競選總部則說(shuō)，白宮正竭盡全力制定能源政策提高石油供給，同時(shí)攻擊克里曾經(jīng)九次在國會(huì )投票支持提高油價(jià)，反對布什的能源政策�！安际部偨y提出的能源政策就是要讓我們不過(guò)分依賴(lài)外國的能源資源，同時(shí)提高石油儲備，擴大美國的能源設施�！辈际哺傔x總部的發(fā)言人斯科特·史坦澤說(shuō)。
華盛頓的政策及公共關(guān)系研究機構加圖研究所(CATO Institute)能源政策分析家杰瑞·泰勒(Jerry Taylor)認為，能源政策對總統大選的影響取決于油價(jià)在未來(lái)幾個(gè)月的發(fā)展趨勢�！艾F在還不清楚油價(jià)是保持目前的水平不變，還是會(huì )繼續上漲或下跌。在1996年總統大選期間也出現過(guò)類(lèi)似的爭論�！�
1996年春季，汽油價(jià)格上漲。當時(shí)的共和黨總統候選人多爾和前總統克林頓就能源問(wèn)題互相指責。泰勒回憶說(shuō)，油價(jià)隨后下跌，這場(chǎng)爭論也就不了了之，“再也無(wú)人談起了�！钡衲甑那闆r似乎有些不同。盡管美國面臨一些更為緊迫的問(wèn)題如伊拉克局勢，美國的醫療體系和就業(yè)及勞務(wù)市場(chǎng)等，但油價(jià)高漲必將把美國能源政策推向競選辯論的前臺。
克里顯然想就能源問(wèn)題與布什展開(kāi)辯論。上周他已經(jīng)把競選重點(diǎn)從醫療體系轉到能源問(wèn)題，兩次發(fā)表書(shū)面講話(huà)攻擊布什對油價(jià)上漲反應不力，對外國石油生產(chǎn)國不夠強硬�？死镌S諾，如果他執政，他將動(dòng)用美國的戰略石油儲備平息國內供需矛盾。
布什失誤的能源政策
能源價(jià)格上漲的原因一般被認為是由于需求增大而供應不足引發(fā)的。紐約歐本海默公司的石油及天然氣分析師法戴爾·蓋特認為，能源需求的確很大，但畢竟沒(méi)有大到原油價(jià)格可以高達40美元一桶的水平。蓋特說(shuō)，“汽油多次達到創(chuàng )紀錄的高價(jià)是(美國)政府在宏觀(guān)調控上的失策，因為他們沒(méi)有努力去消除人們對有關(guān)原油供應可能受到破壞的擔心和顧慮以及流傳的種種謠言�！�
具體來(lái)說(shuō)，蓋特認為，布什政府最大的能源失誤是在9.11恐怖襲擊前夕決定增加戰略石油儲備，結果在全世界范圍造成信心危機，給人一種供應短缺的印象，最終抬高了油價(jià)�！罢耆亲Я紮C。如果他們真的在乎增加石油儲備，他們應該秘密地進(jìn)行。結果卻是事與愿違，造成了抬高油價(jià)的事實(shí)�！�
美國能源部上周公布的數字表明，美國5月7日結束的那一周汽油庫存為2.025億桶。分析師指出，那相當于比2003年少了520萬(wàn)桶，比五年平均水平少150萬(wàn)桶。原油供應量，包括戰略石油儲備，在5月7日結束的那一周是15.9億桶。美國目前大約60%的原油消耗依賴(lài)進(jìn)口。就算美國停止進(jìn)口所有原油，那些儲備油也能支持“相當長(cháng)的一段時(shí)間”，花旗集團全球市場(chǎng)部能源分析師凱爾·庫伯說(shuō)。
飛馬期貨經(jīng)紀公司的能源分析師約翰·凱爾德夫(John Kilduff)說(shuō)，不計算戰略石油儲備，美國商業(yè)原油儲備量截至5月7日是3億桶，2003年同期的商業(yè)儲備量為2.89億桶，而過(guò)去五年平均儲備量是2.97億桶。政府選在這個(gè)時(shí)候補充戰略?xún)溆秃芸炀桶焉虡I(yè)市場(chǎng)上的原油供應轉移往別處。
布什政府則不愿意停止增加戰略石油儲備，認為此舉對油價(jià)的影響并不大。布什政府的能源專(zhuān)家說(shuō)，暫時(shí)停止增加戰略石油儲備可能會(huì )有短期的心理作用，但不太可能根本改變美國國內的原油儲備。政府的能源專(zhuān)家強調，美國的戰略石油儲備越多，美國越是有能力能夠應付較大的油價(jià)波動(dòng)。
白宮透露，目前正與世界主要石油輸出國保持密切接觸。美國能源部長(cháng)亞伯拉漢說(shuō)，他特別感到欣慰的是沙特阿拉伯將在6月3日召開(kāi)的歐佩克成員國會(huì )議上提議，歐佩克國家每天提高石油產(chǎn)量150萬(wàn)桶。
克里與布什相互指責
克里競選陣營(yíng)堅持認為，目前高昂的能源價(jià)格是布什的能源政策甚至整個(gè)經(jīng)濟政策完全失敗的一個(gè)重要表現。布什競選總部則反駁道，總統提出了很好的能源政策，但不斷遭到一些民主黨參議員的阻繞，其中包括克里參議員。布什競選總部最近在18個(gè)州播放的一個(gè)助選廣告就指責克里曾試圖增加50美分的聯(lián)邦汽油稅。這項指責來(lái)源于克里在1994年接受一家報社采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)，他支持提高50美分的汽油稅以減少政府的財政赤字。
克里說(shuō)，布什的廣告屬于誤導輿論，因為他從來(lái)沒(méi)有贊同或投票支持過(guò)增加汽油稅�？死镛D而攻擊布什違背了2000年的競選承諾：要降低汽油稅。
與此同時(shí)，民主黨極力把布什描述成石油大亨的代言人。據一個(gè)長(cháng)期調查研究政治捐款的非政府機構“敏感政治中心”說(shuō)，能源工業(yè)的政治團體，雇員和他們的家屬到目前為止總的競選捐款為2,160萬(wàn)美元，其中76%捐給了共和黨。布什個(gè)人收到的來(lái)自能源業(yè)的捐款達319萬(wàn)美元，而克里得到的捐款只有布什的三分之一，為110,750美元。
今年的情況似乎與2000年的大選類(lèi)似。當時(shí)，能源業(yè)的總捐款為6,710萬(wàn)美元，其中74%捐給了共和黨。2000年布什獨得290萬(wàn)美元，而其競選對手戈爾只得到343,114美元。
(稿件來(lái)源：《華盛頓觀(guān)察》周刊，作者：鐘布)
