(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)
國際先驅導報特約記者 邢國欣 報道
5月13日，美國國務(wù)院新聞發(fā)言人鮑徹證實(shí)，美國正在與中國商討如何處置關(guān)押在關(guān)塔那摩的一些中國“東突”分子。中國敦促美國將這些人全部遣返回中國，將根據國內法和國際法審理他們的案子。盡管中美反恐合作正在切實(shí)進(jìn)行，但由于各種因素的干擾，美方尚沒(méi)有痛快地答應中國的要求。
美國對遣返態(tài)度曖昧
法新社報道說(shuō)，“這批中國人的身份目前不祥”，但又指出：“他們曾在阿富汗與‘東突’分子一起接受訓練，在美國打擊阿富汗的反恐戰爭中被抓獲”。據報道，這些人數量在12名以上，后被轉移到關(guān)塔那摩的美軍基地，與抓獲的幾百名“基地”組織嫌犯、塔利班戰斗人員等關(guān)在一起。目前，美國考慮釋放一批不再對美構成威脅、罪名不足以被正式逮捕的嫌犯。
鮑徹說(shuō)，在被關(guān)押的這批中國人中，有些可能在獲釋之列。美方正就此與中國和其他國家的政府進(jìn)行商討�！暗總�(gè)人的情況，比如他們的愿望、到不同地方去的能力，將予以考慮。個(gè)案中的每個(gè)因素都會(huì )得到考慮，他們不一定被遣返回中國�！�
《遠東經(jīng)濟評論》最近援引美國官員的話(huà)說(shuō)，美方正逐一甄別這些中國人，以確定他們是否仍然構成威脅因而需要繼續受監視�！爸袊芊裣蛎婪教岢龃_實(shí)證據，證明被關(guān)押的人與恐怖組織有關(guān)，將是決定他們命運的關(guān)鍵因素。如果被確認為繼續構成威脅的人，他們將會(huì )被遣返回中國；如果中國未能提出證據證明被關(guān)押的人與恐怖組織有關(guān)，或者這些人被遣返后可能會(huì )被判死刑、被剝奪人權等，那么美國將選擇把他們遣送到第三國�！�
美國的含糊立場(chǎng)部分是由于受到國際人權組織和海外反華勢力施加壓力的結果。這些組織和勢力聲稱(chēng)中國將粗暴對待被遣返的人，因此美國不應將他們移交給中國。
美國認定“東突”為恐怖組織
“9·11”之后，中國即提出“東突”也是國際恐怖組織，但美國一開(kāi)始并不認同。直到今年4月29日，美國增補被禁恐怖主義組織名單，才正式將“東突厥斯坦伊斯蘭運動(dòng)”確定為恐怖主義組織。
美國態(tài)度的漸進(jìn)變化是因為，“9·11”之后，美國在阿富汗及其他地區的反恐行動(dòng)、及對抓獲的恐怖分子的審訊中，“東突”與“基地”等恐怖組織有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的事實(shí)擺在了美國人面前。2002年5月，美國國務(wù)院公布的《2001年全球恐怖主義形勢報告》不得不承認：“東突”分子“被發(fā)現在阿富汗同‘基地’組織共同作戰。我們知道有可信消息說(shuō)，一些曾接受‘基地’組織訓練的中國人返回中國”。
對于中國擔心一些伊斯蘭極端分子從“基地”組織、塔利班和阿富汗等地的其他極端分子那里接受訓練、設備和精神力量，美方在報告中予以認同，并注意到‘東突’分子“同包括車(chē)臣在內的前蘇聯(lián)境內的穆斯林組織共同訓練和作戰”。
在這個(gè)年度報告中，美國首次表示對“東土耳其斯坦伊斯蘭黨(ETIP)”和“東土耳其斯坦解放組織(SHAT)”這兩個(gè)組織表示關(guān)注，說(shuō)“東土耳其斯坦伊斯蘭黨成立于20世紀80年代初期，宗旨是要建立一個(gè)獨立的東土耳其斯坦國，并主張武裝斗爭。東土耳其斯坦解放組織的成員據報參與策劃了多項炸彈襲擊和槍?xiě)稹薄?/p>
今年4月29日，美國將“東突”正式列入恐怖組織名單，禁止名單所列組織的成員及向這些組織提供實(shí)質(zhì)性支持的人員入境，并禁止任何美國政府或私人機構為其提供任何形式的支持。同一天，中國外長(cháng)李肇星與美國國家安全事務(wù)顧問(wèn)賴(lài)斯通了電話(huà)，雙方表示將繼續加強中美之間的合作。美國國務(wù)院還公布了2003年“全球恐怖活動(dòng)模式”報告，其中肯定了中美兩國的反恐合作。
美國能否對華投桃報李
目前，中美在反恐領(lǐng)域的合作正在切實(shí)展開(kāi)，建立了中長(cháng)期的反恐交流與合作機制，內容廣泛，參與的部門(mén)很多。雙方已經(jīng)進(jìn)行了兩次反恐磋商，兩國海關(guān)加強在集裝箱安全方面的反恐合作，美國海關(guān)官員已駐扎深滬港口，并在金融領(lǐng)域開(kāi)展反恐合作。
美國對中國的反恐行動(dòng)予以肯定，稱(chēng)贊中國對打擊國際恐怖主義采取鮮明立場(chǎng)，廣泛支持全球反恐戰爭。中國積極參與上海合作組織，并參加該組織的聯(lián)合反恐演習。作為同受恐怖主義之害的國家，中國在聯(lián)合國及中亞、南亞地區對美國的反恐努力提供了寶貴的外交支援，包括向阿富汗臨時(shí)權力機構提供財務(wù)和物質(zhì)支援。中美雙方還在高層和實(shí)際運作層次上建立了反恐對話(huà)。
分析人士指出，在反恐合作上，中美應本著(zhù)平等合作、雙向互利的原則，美國應該重視中國的安全關(guān)切，在反恐合作中也積極回應中方的要求。
(來(lái)源：國際先驅導報)
