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從意大利小鎮奧爾巴薩諾遠嫁印度前總理拉吉夫·甘地的索尼婭·甘地，第二度率領(lǐng)印度國大黨參加國會(huì )選舉，并在此次大選中勝出，這標致著(zhù)尼赫魯-甘地家族重返印度政治舞臺中心
文/王娜娜 本刊記者/馮亦斐
5月18日，在印度新德里通往索尼婭·甘地的10號居所的阿克巴路上，擠滿(mǎn)了國大黨的支持者。他們舉著(zhù)支持索尼婭的標語(yǔ)。在得知索尼婭·甘地宣布放棄印度總理的消息后，她的支持者表示要以死相諫，希望索尼婭肩負這一使命。
據印度Rediff網(wǎng)報道，索尼婭·甘地當天在議會(huì )市政廳對國大黨成員發(fā)表演講時(shí)宣布了這一決定。
5月13日，印度政壇發(fā)生“大變臉”。在第14屆人民院(議會(huì )下院)選舉中，索尼婭·甘地領(lǐng)導的印度國大黨，一舉擊敗現任總理所在的印度人民黨，成為印度議會(huì )第一大黨。
“權力從來(lái)就沒(méi)有吸引過(guò)我，(總理)這個(gè)位置也不是我的目標�！彼髂釈I說(shuō)，“我們已經(jīng)贏(yíng)得了一場(chǎng)戰役，但是整場(chǎng)戰爭還有待爭取勝利�！�
“索尼婭·甘地的這個(gè)決定是一個(gè)明智之舉�！敝袊F代國際關(guān)系研究院南亞問(wèn)題專(zhuān)家馬加力對中國《新聞周刊》說(shuō)，“她更擔心如果政績(jì)不佳，會(huì )影響甘地家族第四代的政治前途�！�
由于國大黨在此次大選中不是以大多數派勝出，必須聯(lián)合其他左派力量組成執政聯(lián)盟。索尼婭·甘地擔心受制于聯(lián)盟中的左翼黨派，并且自認為沒(méi)有執政經(jīng)驗，所以選擇了放棄。
世界上規模最大的選舉
印度議會(huì )實(shí)行兩院制，分為聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)。人民院共有545個(gè)席位，除兩名議員由總統指定外，其余議員均由選民直接選舉產(chǎn)生。而在人民院占據272個(gè)席位以上的政黨或政黨聯(lián)盟，就有權組閣執政。
在此次選舉中印度國大黨及其盟黨共獲得219席，印度人民黨領(lǐng)導的全國民主聯(lián)盟獲得185席——雙方均未超過(guò)272席，因此印度國大黨需要與其他黨派組成聯(lián)合政府。
4月20日，全國民主聯(lián)盟利用執政優(yōu)勢，將原定于今年10月舉行的選舉提前舉行，希望給徘徊在去年地方選舉失敗陰影中的國大黨一個(gè)措手不及。
4月20日投票開(kāi)始后不久，印控克什米爾一個(gè)投票站外發(fā)生爆炸，導致兩名平民受傷。選舉的最后一天，反對黨在阿姆利則因為指控選舉舞弊而演變成暴力沖突。
選舉中，總共有40多人死于暴力沖突，但相比上屆1999年選舉已經(jīng)少得多了。
此次印度全國直選，首次采用電子投票器投票。電子投票器主要通過(guò)大象、駱駝、船和直升機等多種交通工具運往全國各地。對此，印度選舉委員會(huì )主席克里希·納穆?tīng)柕僬f(shuō)，這是“具有歷史意義”和“獨一無(wú)二”的大選——印度全國共有6.7億人具有投票資格，大量的計票工作曾經(jīng)是選舉委員會(huì )最為頭痛的。
“很明顯印度人民歡迎這次選舉，因為這給了他們一個(gè)機會(huì )，撤換他們不喜歡的政府，而讓其他更有作為的政黨上臺�！庇《日哐芯恐行闹魅伟屠�·卡納德(Bharat Karnad)教授對中國《新聞周刊》說(shuō)。
瓦杰帕伊無(wú)法挽救人民黨
印度人民黨是印度教教派主義色彩濃厚的政黨，靠高舉“印度教復興”大旗起家，主張“印度是印度教徒的印度”，推行“一個(gè)國家、一個(gè)民族和一種文化”，盡管近年來(lái)為保住其執政地位，印度人民黨有意淡化了宗教色彩，一方面與一些世俗政黨結盟，另一方面將較為溫和的瓦杰帕伊推到政治前臺，但它在重建羅摩神廟和反對印度教教派極端勢力等問(wèn)題上態(tài)度曖昧，1992年該黨策劃拆除北方邦巴布里清真寺的“阿約迪亞事件”，以及它在1999年古吉拉特邦宗教流血沖突中所扮演的不光彩角色，給印度的廣大選民留下了負面印象，使人們無(wú)法忘記其骨子里流淌著(zhù)的宗教血液。
印度人民黨的領(lǐng)袖瓦杰帕伊政治經(jīng)驗豐富，執政手法老道，在內政、外交等各個(gè)方面都游刃有余，在處理執政聯(lián)盟與小黨、反對黨的關(guān)系上很有方法，在協(xié)調對美、對俄、對華、對巴關(guān)系上分寸得當，其個(gè)人的親民、廉潔形象也比較好。
“有這樣一個(gè)說(shuō)法，‘一個(gè)好人加入了一個(gè)不好的黨’，”馬加力教授分析說(shuō)，“人民黨執政期間更多的是做了一些表面文章，搞政績(jì)工程、形象工程，比如研究發(fā)展導彈、核試驗，特別強調軟件業(yè)的發(fā)展，這是對的，但是脫離了本國國情，就有問(wèn)題，包括正在醞釀的登月計劃，印度本身整體實(shí)力實(shí)際并沒(méi)有達到這個(gè)地步，但卻把資源向其鐘情的領(lǐng)域傾斜，忽視了一般民眾的利益�！�
印度選民向來(lái)以反對現任執政者而聞名。印度貝拿勒斯印度教大學(xué)教授卡莫爾·希爾(Kamal Sheel)對本刊記者說(shuō)，“只要選舉的高承諾率與實(shí)際兌現率之間仍然存在巨大差距，反對現政權的力量就會(huì )繼續存在�！�
印度政壇更趨復雜
國大黨在選舉期間提出繼續推行印度人民黨的經(jīng)濟改革，但會(huì )更多地考慮人民的利益，著(zhù)重解決失業(yè)、貧困、健康、教育等基本問(wèn)題，因此國大黨同時(shí)贏(yíng)得了印度普通選民和中產(chǎn)階級選民的支持。
但索尼婭·甘地宣布放棄出任總理，使得原本復雜的印度政壇更加復雜。巴拉特·卡納德分析說(shuō)，“因為過(guò)去的國大黨是印度惟一獨立組閣的政黨，而現在將只是執政聯(lián)盟中的一部分，雖然它是執政聯(lián)盟中最大的政黨�！�
印度人民黨甚至預言：“國大黨執政時(shí)間不會(huì )超過(guò)兩年�！�
印度國防研究與分析所博士謝剛(Srikanth Kondapalli)也認為，國大黨面臨政治上的巨大挑戰。在接受中國《新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，他說(shuō)，“尤其是聯(lián)合執政黨印度共產(chǎn)黨僅贊同最小程度的經(jīng)濟改革，這一印度最大的左翼政黨甚至反對外資進(jìn)入國有體制，而印度國大黨早在1991年就提出實(shí)行經(jīng)濟自由化改革�！�
國大黨面臨經(jīng)濟全球化與市場(chǎng)自由化的壓力，同時(shí)要實(shí)現其改善失業(yè)、貧困及農村生活條件的目標，如何在這二者之間尋求平衡，值得關(guān)注�？獱�·希爾教授認為，基于有限的選擇，人們不會(huì )看到太多的驚喜。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》總第180期)
