中新網(wǎng)5月25日電 近日傳來(lái)消息，北京等地的高校已紛紛停止國家助學(xué)貸款的申請。上海文匯報報道，記者昨天了解到，目前上海一家主要承辦銀行也暫時(shí)中止了上海高校的國家助學(xué)貸款申請。據悉，外地叫停國家助學(xué)貸款的主要原因是高達20%以上的不良貸款率拖了銀行的后腿。
最高違約率超六成
中國人民銀行上海分行的統計顯示，2003年，上海共有29846名高校學(xué)生獲得了國家助學(xué)貸款，申請人數滿(mǎn)足率和申請金額滿(mǎn)足率均達100%，基本上是申請一個(gè)批準一個(gè)。近年來(lái)，滬市國家助學(xué)貸款發(fā)放呈穩步上升趨勢，截至2003年12月底，余額為6.6594億元，盤(pán)子不小。
不過(guò)，記者昨天從上海的幾家商業(yè)銀行了解到，不少上海高校的國家助學(xué)貸款還款違約率超過(guò)了20%，其中一家銀行的不良貸款超過(guò)2000多萬(wàn)元。
還貸記錄不佳嚴重動(dòng)搖了銀行開(kāi)辦這項業(yè)務(wù)的信心。銀行方面表示，助學(xué)貸款筆數多，金額小，但操作流程同其它個(gè)人商業(yè)貸款沒(méi)有區別，一旦發(fā)生呆壞賬，收貸成本遠大于貸款本金。加之目前銀監會(huì )對新增不良貸款控制非常嚴格，因此，助學(xué)貸款形成的大量不良資產(chǎn)，著(zhù)實(shí)讓銀行吃不消。數據顯示，滬先后有50所高校申請助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，除10所尚未進(jìn)入還款程序，剩下40所中有37所不良貸款率超過(guò)20%，其中超過(guò)50%的有10多所，最高的甚至超過(guò)60%。
學(xué)校仍在接受申請
盡管銀行無(wú)意擴展這一業(yè)務(wù)，但復旦、交大、同濟、財大等上海高校目前仍在按常規接受學(xué)生申請。復旦大學(xué)學(xué)生工作部主管?chē)屹J款發(fā)放的副部長(cháng)沈鳴華昨天表示，他知道國家助學(xué)貸款在其它省市所遭遇的困境，但復旦的發(fā)放情況目前沒(méi)有變化，也沒(méi)有接到銀行要求變更的通知，申請門(mén)檻也未提高。從2000年到2003年，復旦每年申請助學(xué)貸款成功的學(xué)生平均在1500人左右，今年的情況要等到9月份才能知道。
貸款政策面臨改革
事實(shí)上，純粹以個(gè)人信用為擔保形式的國家助學(xué)貸款，從一開(kāi)始就存在先天不足，其中主要的就是缺少有效的貸款跟蹤管理手段和防范手段來(lái)規避風(fēng)險。
沈鳴華說(shuō)，其實(shí)國家助學(xué)貸款的政策每年都在作調整，從一開(kāi)始審查比較松，人人都能申請，無(wú)抵押、無(wú)擔保，到限制為困難學(xué)生才可以，到每年貸款有限額等。為了防止風(fēng)險，有關(guān)方面也想了很多辦法，比如：不久前，上海決定將國家助學(xué)貸款還貸情況納入大學(xué)生個(gè)人征信系統，以防止惡意欠貸等。但是，就總體而言，國家助學(xué)貸款確實(shí)到了改革的時(shí)候了。
今年第一季度的央行中國貨幣政策執行報告中提出，進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，推動(dòng)國家助學(xué)貸款的可持續發(fā)展，實(shí)際上暗示了國家助學(xué)貸款的改革。
新聞鏈接：國家助學(xué)貸款
國家對經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)貸款工作1999年先在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽(yáng)、西安、南京等8個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)；從2000年9月1日起，國家助學(xué)貸款在全國范圍內全面推行，所有普通高等學(xué)校均能申辦國家助學(xué)貸款。
由于各學(xué)校學(xué)費、住宿費收取標準和各地區基本生活費標準不同，學(xué)生貸款的最高數額也不完全相同。按現行政策規定，每人每年最高不超過(guò)6000元，期限一般不超過(guò)8年。利率則按中國人民銀行規定的同期限貸款利率執行，不上浮。(陳韶旭 張曉鳴)
