中新網(wǎng)5月26日電 國務(wù)院總理溫家寶26日在世界銀行全球扶貧大會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：
為減少全球貧困而攜手行動(dòng)
━━在世界銀行全球扶貧大會(huì )上的講話(huà)
2004年5月26日
中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶
尊敬的各位國家元首、政府首腦閣下，
沃爾芬森行長(cháng)，
各位代表、女士們、先生們：
今天，世界銀行發(fā)起的首屆全球扶貧大會(huì )隆重開(kāi)幕，來(lái)自世界各地的一千多名代表云集上海，共同探討全球扶貧問(wèn)題。國際社會(huì )把目光投向占世界總人口六分之一的貧困者，這反映了人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的歷史潮流。我代表中國政府和人民，對會(huì )議的召開(kāi)表示衷心祝賀，對各位來(lái)賓表示熱烈歡迎！
世界正經(jīng)歷著(zhù)復雜深刻的變化，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題�？茖W(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，世界多極化和經(jīng)濟全球化，為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了更多的機會(huì )，但貧富懸殊和南北差距也在擴大，貧困問(wèn)題仍威脅著(zhù)人類(lèi)的和平與發(fā)展。在2000年召開(kāi)的聯(lián)合國千年峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人莊嚴地通過(guò)了“千年發(fā)展目標”。四年來(lái)，各國采取了積極行動(dòng)，但由于種種原因，全球減貧事業(yè)的發(fā)展仍不盡如人意，饑餓、疾病和貧困問(wèn)題依然困擾著(zhù)許多發(fā)展中國家，實(shí)現全球減貧和發(fā)展的目標任重而道遠。
目前全球存在的貧困問(wèn)題，既有一些國家社會(huì )歷史和自然條件等方面的原因，也與國際政治經(jīng)濟秩序不公正、不合理密切相關(guān)。減少以至消除貧困，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題；不僅是各國自己的緊迫任務(wù)，而且是國際社會(huì )的共同責任。值此全球扶貧大會(huì )召開(kāi)之際，我們主張：
一、努力營(yíng)造和平穩定的國際國內環(huán)境。沒(méi)有和平與穩定，發(fā)展就會(huì )失去保障，消除貧困也就無(wú)從談起。各國都應積極致力于維護世界和平與穩定，努力實(shí)現國內社會(huì )安定，為促進(jìn)發(fā)展、消除貧困創(chuàng )造良好的環(huán)境。
二、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。各國在政治上應相互尊重，和平共處；在經(jīng)濟上應平等互利，共同發(fā)展。尊重各國的自主發(fā)展權，尊重各國人民根據本國國情選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式。要努力實(shí)現國際關(guān)系民主化，讓各國都能參與國際事務(wù)規則的制定，保證各國人民獲得均等的發(fā)展機會(huì )，使廣大發(fā)展中國家得以公平合理地分享全球發(fā)展帶來(lái)的繁榮。
三、發(fā)達國家有義務(wù)和責任更多地援助發(fā)展中國家。富國幫助窮國，是世界大家庭的道義準則，也是促進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展的需要。在經(jīng)濟全球化過(guò)程中，發(fā)展中國家往往處于不利地位，發(fā)達國家應更多地關(guān)注這些國家的困難，向他們提供更多的官方援助，進(jìn)一步減免債務(wù)，加快技術(shù)轉讓?zhuān)饤壻Q易保護主義。只有發(fā)展中國家特別是最貧困國家的經(jīng)濟得到發(fā)展，在全球范圍內減少貧困的目標才能實(shí)現。
四、發(fā)展中國家要把發(fā)展的基點(diǎn)放在依靠自身努力上。發(fā)展中國家只有自力更生、艱苦奮斗，尊重和保障全體人民追求幸福的自由和權利，發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng )造力，讓創(chuàng )造財富的源泉充分涌流，才能從根本上改變貧窮落后的面貌。發(fā)展中國家要加強合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
五、國際組織應在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。解決全球11億多人口的貧困問(wèn)題，是關(guān)系世界和平與發(fā)展的大事。聯(lián)合國和世界銀行等國際組織應更多地負起責任，動(dòng)員和組織各方面的力量，共同向貧困宣戰。要總結交流發(fā)展中國家行之有效的減貧經(jīng)驗。推動(dòng)南北雙方共同行動(dòng)，落實(shí)“千年發(fā)展目標”和“蒙特雷共識”的承諾。創(chuàng )新國際發(fā)展融資和援助機制，探索國際多邊機構支持全球減貧的新舉措。
女士們，先生們：
感謝世界銀行組織這樣的會(huì )議，使我們走到一起，坦誠交流，平等磋商，更好地促進(jìn)全球減貧事業(yè)的發(fā)展。
中國是人口眾多的發(fā)展中大國，是全球減貧事業(yè)的重要實(shí)踐者。新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展，從1979年到2003年，國民生產(chǎn)總值由3624億元，增加到11.69萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素，增長(cháng)了8.4倍；同期，全國居民消費水平年均增長(cháng)7%；按現行匯率計算，2003年人均國民生產(chǎn)總值達到1090美元，人民生活總體上達到小康水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，從二十世紀八十年代開(kāi)始，中國政府實(shí)施了大規模的、持久的和富有成效的專(zhuān)項扶貧開(kāi)發(fā)計劃，解決了2億多農村貧困人口的溫飽問(wèn)題。這是偉大的歷史性成就，是人類(lèi)發(fā)展史上的一個(gè)壯舉。
回顧中國促進(jìn)發(fā)展、減少貧困的歷程，我們有以下體會(huì )：
━━堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，從保障中國人民的生存權、發(fā)展權的高度抓好扶貧工作。我們堅持走中國特色的社會(huì )主義道路，始終把發(fā)展經(jīng)濟作為中心任務(wù)，并努力使經(jīng)濟發(fā)展的成果為人民大眾所分享，達到共同富裕，實(shí)現社會(huì )公平與正義。1994年，中國政府制定了《國家扶貧攻堅計劃》；2001年，又制定了新世紀《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，從解決貧困人口的溫飽這個(gè)最緊迫的問(wèn)題入手，集中力量進(jìn)行扶持。
━━堅持“開(kāi)發(fā)式扶貧”，增強貧困人口脫貧致富能力。引導和幫助貧困地區的廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)，使他們成為反貧困的主體力量。堅持以國家為主導，充分運用市場(chǎng)機制，通過(guò)加強基礎設施建設、調整經(jīng)濟結構、開(kāi)發(fā)當地資源等，提高貧困地區自我積累、自我發(fā)展的水平。特別是通過(guò)普及農村九年義務(wù)教育，提高貧困人口的文化素質(zhì)和向非農產(chǎn)業(yè)轉移的就業(yè)能力。通過(guò)加強農村醫療衛生體系建設和醫療體制改革，提高廣大農民特別是貧困人口的健康水平。
━━堅持廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧事業(yè)，形成全社會(huì )共同扶貧的局面。我們注重發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統，組織實(shí)施了東部發(fā)達地區幫助中西部貧困地區的“東西協(xié)作扶貧”，資助貧困兒童入學(xué)的“希望工程”，民營(yíng)企業(yè)參與扶貧的“光彩事業(yè)”，鼓勵貧困地區婦女參與發(fā)展的“巾幗扶貧行動(dòng)”等一系列富有成效的扶貧工程。所有這些，不僅有力地推動(dòng)了農村脫貧致富，而且增強了全體社會(huì )成員的責任感。
中國扶貧事業(yè)取得了顯著(zhù)成就，但中國目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡的問(wèn)題還相當突出�，F在，全國農村仍有近3000萬(wàn)人沒(méi)有解決溫飽，城鎮有2000多萬(wàn)人收入水平低于最低生活保障線(xiàn)，還有6000多萬(wàn)殘疾人需要幫助。中國消除貧困的任務(wù)仍相當艱巨，還需要進(jìn)行長(cháng)期艱苦的努力。本世紀頭二十年是中國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅持以人為本，實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，用10年時(shí)間盡快解決少數貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善貧困地區的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強貧困鄉村的基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區經(jīng)濟、社會(huì )、文化的落后狀況，為達到小康水平創(chuàng )造條件。中國將以自身不斷減少貧困、堅持和平發(fā)展、走向繁榮富強的行動(dòng)，為維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展貢獻自己的力量。一個(gè)擁有13億人口的大國解決了貧困問(wèn)題，本身就是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻。
女士們，先生們：
中國的扶貧事業(yè)得到了國際社會(huì )的支持。多年來(lái)，世界銀行等國際組織和非政府組織，還有世界上許多國家，積極支持中國的扶貧開(kāi)發(fā)。中國人民對這些幫助銘記在心，深表謝意。
中國政府歷來(lái)重友誼、負責任、講信義。在此，我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅定承諾。
中國將努力推動(dòng)南南合作，在力所能及的范圍內，逐步增加對貧困國家的發(fā)展援助；擴大與發(fā)展中國家之間的貿易往來(lái)與相互投資。
中國政府愿意為全球減貧事業(yè)提供無(wú)私的援助。我們在繼續向“非洲發(fā)展基金”捐資5000萬(wàn)美元的基礎上，又決定向亞洲開(kāi)發(fā)銀行的“亞洲發(fā)展基金”捐款3000萬(wàn)美元。我還要宣布，中國政府已決定向亞洲開(kāi)發(fā)銀行額外捐資2000萬(wàn)美元，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設立“中國扶貧和區域合作特別基金”，用于支持亞太地區的扶貧事業(yè)和區域合作。
女士們，先生們：
消除貧困、實(shí)現富裕，是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，也是人類(lèi)追求正義、公平和平等的永續實(shí)踐。與貧困作斗爭，是所有國家和國際社會(huì )的神圣責任。為了創(chuàng )造一個(gè)沒(méi)有貧困、共同富裕的美好世界，讓我們攜起手來(lái)共同行動(dòng)！
祝全球扶貧大會(huì )成功！
謝謝大家。(完)
