中新網(wǎng)5月27日電 農業(yè)部的信息說(shuō)，今年中國糧食播種面積有望比去年增加2400萬(wàn)畝左右，其中黑龍江、安徽、江西、山東、湖北等主產(chǎn)區均已比去年增加100萬(wàn)畝以上。
中國今年的目標是，糧食播種面積15億畝、糧食總產(chǎn)量4.55億噸。農業(yè)部官員說(shuō)，“這有望實(shí)現”。
官方新華社今天的消息說(shuō)，由于今年種糧有利可圖，在一些地方，農民們甚至幾年來(lái)少有的因土地耕種權發(fā)生了糾紛。在吉林省榆樹(shù)市的義山村，數十名農民堵住村委會(huì )，要求把村里超量留出的上百畝機動(dòng)地返還給他們。
今年，在中國13個(gè)糧食主產(chǎn)區中，黑、吉兩省的農業(yè)稅被免征，11個(gè)省份的農業(yè)稅率被削減了3個(gè)百分點(diǎn)。非主產(chǎn)省份的農業(yè)稅率也被降低1個(gè)百分點(diǎn)。中央政府決定向糧食主產(chǎn)區糧農提供100億元直接收入補貼和5億元良種推廣補貼，目前分發(fā)兌現工作正在進(jìn)行，預計6月底前基本結束。
中央政府除了將農業(yè)預算增加到創(chuàng )紀錄的1500億元，還敦促各省份從總規模近3000億元的國有土地出讓金中拿出一定比例用于農田建設。已公布的情況顯示，許多省份今年確定的比例達到了15%以上。中國政府制定實(shí)施這些激勵政策的主要原因是，去年糧食產(chǎn)量自2000年以來(lái)連續第4年大幅下滑。中國領(lǐng)導人強調，糧食關(guān)系到“國計民生”，必須“保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力”。
去年，中國糧食產(chǎn)量為4.3億多噸，比上年減產(chǎn)5.8%，當年供需缺口5000多萬(wàn)噸。上世紀九十年代末積累的近3億噸庫存，經(jīng)過(guò)幾年消耗已大幅減少。政府智囊機構專(zhuān)家馬曉河說(shuō)，如果不扭轉形勢，兩三年后，中國糧食安全可能會(huì )出現問(wèn)題。
一些分析人士說(shuō)，全靠年貿易量約2億噸的國際市場(chǎng)來(lái)彌補6000萬(wàn)噸左右的糧食缺口是不現實(shí)的，何況30年內糧食需求量還將逐步擴大至7億噸。
農業(yè)部說(shuō)，今年以來(lái)，全國糧價(jià)繼續上揚，3月份，小麥、玉米、稻谷的市場(chǎng)價(jià)格同比上漲36%，大豆價(jià)格上漲近6%。雖然有增加通脹壓力的擔憂(yōu)，但官員們認為，這對刺激種糧積極性和農民增收更有好處。中國上一次種糧熱潮出現在上世紀九十年代中后期。由于糧食短缺、進(jìn)口增加和糧價(jià)飛漲，中國政府掀起了發(fā)展糧食生產(chǎn)的運動(dòng)。然而與這次不同的是，那是通過(guò)“省長(cháng)負責制”控制方式來(lái)實(shí)施的。
從1996年至1999年，中國糧食生產(chǎn)連續4年大豐收，1998年甚至創(chuàng )造了5.1億噸的歷史最高紀錄。然而，隨著(zhù)糧食階段性過(guò)剩，糧價(jià)從1998年起持續6年低迷，同期種糧農民的人均收入增幅低于全國農民人均收入增幅，甚至出現負增長(cháng)。
而近幾年，中國農民人均純收入只是城鎮居民的約1／3，增幅僅是后者的一半。中國糧食生產(chǎn)自此陷于萎靡不振境地，農田荒蕪和濫占現象頻繁。過(guò)去7年間，中國耕地凈減上億畝，糧食播種面積也從17億畝降至15億畝。中國最近加大了打擊和清理開(kāi)發(fā)區、高爾夫球場(chǎng)等非法占用耕地的力度。(王建華范迎春)
