昨天，司法部發(fā)布了2004年國家司法考試公告，確定2004年國家司法考試于9月18日、19日在全國統一舉行。為此，記者就廣大讀者共同關(guān)心的問(wèn)題，采訪(fǎng)了司法部國家司法考試辦公室負責人。
記者問(wèn)：我們注意到，今年國家司法考試的時(shí)間與前兩次考試相比作了一些調整和變化，請問(wèn)司法部確定此時(shí)間的主要考慮是什么？
答：2002年第一屆國家司法考試確定在3月舉行，主要是由于2001年全國初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試�？己褪状慰荚囘^(guò)渡性的原因。2003年第二屆考試在10月舉行，主要是由于受"非典"疫情影響的原因。我們認為，應當選擇相對適宜、確定的考試時(shí)間，這樣既便于應試人員復習備考，也有利于考試組織實(shí)施工作的常規化、穩定化。為此，經(jīng)反復研究并聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后，我們選擇確定了9月的第三個(gè)星期六、星期日(今年為9月18日、19日)作為考試時(shí)間；確定7月1日到31日為報名時(shí)間。
將國家司法考試的報名時(shí)間確定在7月，主要是考慮到在這一時(shí)間，大學(xué)應屆生已經(jīng)畢業(yè)，且一般都已拿到了畢業(yè)證書(shū)，可以報名參加今年的考試。將考試時(shí)間確定在9月，主要是考慮考試前的一些重要的準備工作環(huán)節，如試卷運送、保管等工作可以避開(kāi)"十一"假期，這不僅有利于保證試卷安全和各項考前準備工作的順利進(jìn)行，也有助于使劃線(xiàn)錄取與資格證書(shū)申領(lǐng)等考試后續工作的進(jìn)行。
記者問(wèn)：今年的國家司法考試在試卷的題型結構和分值上做了較大的調整和變化，請問(wèn)司法部做出這一變化的主要考慮是什么？
答：從總體上講，今年國家司法考試在考試方式、試卷類(lèi)型、內容、科目搭配等方面基本維持去年的做法，沒(méi)有太大的調整和變化。即前三卷仍為選擇題型試卷，機讀卡作答，計算機評判，題型、題量、答題時(shí)間不變；第四卷仍為案例題型試卷、筆答、人工評判，試題題量基本不變，但答題時(shí)間調整為3個(gè)半小時(shí)。各卷的科目結構不變，命題范圍以新修訂的《2004年國家司法考試大綱》為準。
今年主要是在試卷設計、試卷分值和題型結構作了相應改進(jìn)和調整。其中，對于前三卷，從不同題型的實(shí)際難度考慮，將多項選擇和不定項選擇兩種題型的分值調整為每題2分，單項選擇題分值不變，仍為每題1分；將題型比例調整為單項50題、占50分，多項和不定項50題、占100分；每卷分值150分，前三卷總分值因此調整為450分；對于第四卷(案例題型試卷)，在原有案例分析題型不變的前提下，將試卷四的分值調整為150分，答題時(shí)間增加半小時(shí)，共3個(gè)半小時(shí)。據此，今年的國家司法考試按上述方案調整后，四張試卷的總分值由以前的400分增加為600分。
進(jìn)行上述試卷分值及題型結構調整的出發(fā)點(diǎn)和主要考慮是：第一，國家司法考試應當進(jìn)一步加大并突出對考生知識和能力的綜合考查。去年司法考試第四卷增設無(wú)標準答案型主觀(guān)論述題的做法，得到了普遍的認可和肯定。社會(huì )各方面普遍認為，司法考試應當加大并突出對考生分析能力、應用能力、文字能力及法律思維等方面的綜合考查。為此，我們認為，在考試方式不變(即不分階段進(jìn)行考查)的情況下，要堅持這一思路，應對四張試卷的總體分值結構進(jìn)行調整，擴充分值容度，借此改變以住試卷整體結構欠妥的狀況，使司法考試試卷分值搭配和題型結構更趨合理，并適當增加卷四的答題時(shí)間，使考生有充分的思考和答題空間。第二，按上述方案調整有利于司法考試分值配置和難度搭配。從題型難度上講，一般來(lái)說(shuō)，單項選擇題由于備選答案可以使用排除法等技巧，在難度上低于多項和不定項選擇題。從公平公正的角度來(lái)講，難度較高的試題應當分值也高，方能體現試卷設計的合理性。第三，按上述方案調整有助于司法考試的題型結構更加科學(xué)。我們認為，作上述調整后，司法考試總體的題型和分值結構即變?yōu)椋簡(jiǎn)雾椷x擇題150題、150分，多項及不定項題150題、300分，案例題10-12題、150分。我們認為，對司法考試試卷的分值和題型結構進(jìn)行適當調整，比較符合司法考試選拔高素質(zhì)法律職業(yè)人才的特點(diǎn)和客觀(guān)實(shí)際。
記者問(wèn)：在今年的考試公告中明確規定了試題參考答案異議與審查制度，您能否談?wù)勊痉ú繉?shí)行這一制度是如何考慮的？
答：在去年國家司法考試結束當日，司法部即向社會(huì )公布了考試試卷，在全國試卷送達評卷地之后，又公布了參考答案。與此同時(shí)，為配合試題、參考答案的公布，司法部委托中國普法網(wǎng)開(kāi)通了司法考試論壇，廣泛聽(tīng)取考生及社會(huì )各方面對司法考試試題及答案的評價(jià)和意見(jiàn)。根據各方面的反應，司法部又組織專(zhuān)家對參考答案進(jìn)行了重新審議，并以專(zhuān)家集體審定確認無(wú)誤的答案作為試卷評判的依據。去年在試卷與答案公布方面的這一改進(jìn)得到了各界，特別是廣大考生的一致肯定，收到了較好的社會(huì )效果。為進(jìn)一步增加國家司法考試的透明度，確保司法考試公平、公正，今年將繼續堅持這一做法，并將此作為一項制度確定下來(lái)。相信這一做法的制度化會(huì )得到社會(huì )和廣大應試人員的贊同，對司法部更好的組織實(shí)施司法考試也是十分有益的。
初步考慮，在今年司法考試結束后，即向社會(huì )公布試卷及其參考答案，并設置一周左右的試題參考答案異議期，考生及社會(huì )各界對試題參考答案有異議的，可在司法部專(zhuān)門(mén)設立的網(wǎng)頁(yè)上提出并說(shuō)明理由。司法部組織專(zhuān)人收集、整理各方面對試題答案提出的意見(jiàn)，并在試卷正式評閱工作開(kāi)始前提交專(zhuān)門(mén)成立的"試題參考答案審查專(zhuān)家組"研究論證。從而形成"公布試卷及參考答案-受理考生異議-審查試題參考答案-正式評卷"等幾環(huán)節組成的試題參考答案異議與審查制度。試題參考答案審查期間，試卷封存。待異議審查工作結束后，開(kāi)始試卷評判。
記者問(wèn)：請問(wèn)應試人員在今年的報名和考試過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題？
答：2003年國家司法考試的整體安排和報名、考試的主要要求，在司法部發(fā)布的考試公告中，已有明確規定，希望廣大考生認真閱讀。這里我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)：
一是關(guān)于報名地點(diǎn)。國家司法考試的報名地點(diǎn)，無(wú)論網(wǎng)上預報名還是現場(chǎng)報名，都應以報名人員的戶(hù)籍所在地為準。異地報名的，必須符合規定的異地報名條件，并且要按要求準備好相關(guān)的證明材料。
二是關(guān)于報名方式。2004年國家司法考試的報名方式分為網(wǎng)上預報名和現場(chǎng)報名兩種方式或兩個(gè)階段。實(shí)行網(wǎng)上預報名的地區，報名人員可直接登錄指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上預報名，但在網(wǎng)上預報名之后，報名人員仍需在現場(chǎng)報名期間由本人到戶(hù)籍所在地司法行政機關(guān)指定的報名地點(diǎn)進(jìn)行確認。不實(shí)行網(wǎng)上預報名的地區或未進(jìn)行網(wǎng)上預報名的人員，可以在現場(chǎng)報名期間由本人到戶(hù)籍所在地司法行政機關(guān)指定的報名地點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)報名。報名人員戶(hù)籍所在地是否實(shí)行網(wǎng)上預報名，以所在地省一級的司法行政機關(guān)的公告為準。
三是關(guān)于報名時(shí)間。根據上述報名方式的不同，今年的國家司法考試規定了兩個(gè)報名時(shí)間，一個(gè)是網(wǎng)上預報名時(shí)間，為6月1日至20日，這個(gè)時(shí)間是全國統一的，在此期間內，實(shí)行網(wǎng)上預報名地區的報名人員可登錄指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上預報名。另一個(gè)是現場(chǎng)報名(現場(chǎng)確認)時(shí)間，即7月1日至31日，這個(gè)報名時(shí)間，只是司法部規定的一個(gè)報名工作期間，具體的報名時(shí)間由各地司法廳(局)根據實(shí)際情況，在保證報名工作能夠順利完成的前提下，在司法部確定的報名期間內調整、確定并向社會(huì )公布。因此，報名人員應當注意本地司法行政機關(guān)發(fā)布的報名公告。
四是關(guān)于報名材料和報名資格審查。為方便報名，提高效率，節省報名人員現場(chǎng)填表時(shí)間，司法部已在司法部網(wǎng)站上公布了《2004年國家司法考試報名表》，報名人員可在報名前登錄下載此表。無(wú)論是通過(guò)網(wǎng)上報名還是現場(chǎng)報名，無(wú)論是在網(wǎng)上填寫(xiě)報名表還是在現場(chǎng)填寫(xiě)報名表，都必須保證報名填報信息的真實(shí)、準確。報名人員在現場(chǎng)報名或確認時(shí)，應按要求帶齊所需的報名材料提交審驗。經(jīng)審驗符合報名條件的方予受理報名。報名材料不真實(shí)或采用非法手段騙取報名的，即使報上了名，甚至以后通過(guò)了考試，一經(jīng)查出，也不能被授予資格，已經(jīng)取得資格的，也將被取消資格并給予相應處罰。
五是在考試過(guò)程中，應試人員一定要帶齊相關(guān)證件(準考證和身份證件)，按考場(chǎng)規則的要求進(jìn)行考試，嚴禁任何違紀、作弊行為。在答卷上填寫(xiě)姓名準考證號時(shí)，一定要按要求填寫(xiě)，保證所填內容準確、無(wú)誤，以免評卷、登分時(shí)出現錯誤或被認定為作弊。因應試人員原因損壞答卷或答題卡，或填寫(xiě)(涂)不清、填錯、不填姓名、準考證號，導致無(wú)法識別準考證號和姓名，無(wú)法判讀成績(jì)及成績(jì)失準的，責任由應試人員自負。
六是關(guān)于復習與備考。為方便應試人員復習，司法部修訂出版了《2004年國家司法考試大綱》。該大綱中詳列了今年國家司法考試的考試說(shuō)明，包括試題類(lèi)型、試卷結構、科目分布、樣題示例以及各科目的考試范圍等，作為今年國家司法考試的命題依據，當然也是復習的依據。希望廣大應試人員認真閱讀，復習應考。
另外，近幾年來(lái)一些院校和辦學(xué)機構針對國家司法考試，為幫助廣大考生應試備考，舉辦了形式多樣的考前培訓和輔導，為應試人員提供一定的學(xué)習和復習便利。但是，我們也注意到，其中有個(gè)別培訓班為招攬生源，打出了司法部組織、指定或者認可，命題專(zhuān)家親臨授課等旗號，大作不實(shí)宣傳，欺騙應試人員，詐取錢(qián)財，嚴重侵害了廣大應試人員的利益。在此我們重申，自2001年國家司法考試制度建立實(shí)施以來(lái)，司法部及其考試主管部門(mén)從未舉辦，也從未委托、指定過(guò)任何單位舉辦國家司法考試的考前輔導和培訓，今后也不會(huì )允許參與國家司法考試試卷命題工作的人員參加與國家司法考試有關(guān)的輔導和培訓授課活動(dòng)。希望廣大應試人員予以注意，慎重選擇。
記者問(wèn)：為保證國家司法考試的客觀(guān)、公正和權威，司法部在今年的考試組織實(shí)施過(guò)程中將有何舉措？
答：公平、公正是國家司法考試堅持的基本原則。為保證國家司法考試的順利實(shí)施，司法部在首次國家司法考試中就提出了"四嚴"、"四最"的要求和目標。為此，司法部已經(jīng)建立了一系列規章制度，內容涉及報名管理、命題規則、考務(wù)組織、評卷要求、違紀行為處理、考試工作監察以及法律職業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)等各個(gè)方面工作，基本形成了一個(gè)較為完整的國家司法考試組織實(shí)施規章制度體系，使國家司法考試的各個(gè)環(huán)節都有章可循。同時(shí)，司法部和各地司法行政機關(guān)還加強了對考試工作人員的業(yè)務(wù)培訓和紀律要求，強化工作責任制，做到責任到崗、責任到人。
5月17日，國務(wù)院在京召開(kāi)了國家教育統一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話(huà)會(huì )議，切實(shí)加強國家教育統一考試環(huán)境綜合整治工作。會(huì )議提出要重點(diǎn)整治考場(chǎng)秩序，整治失密、泄密、竊密問(wèn)題，整治借考試之名進(jìn)行詐騙活動(dòng)等突出問(wèn)題，齊抓共管，綜合治理，營(yíng)造良好、公正、公平的國家教育統一考試環(huán)境。我想，這不僅是對國家教育考試工作提出的要求，也是對所有的國家考試提出的要求。
今年，司法部除繼續堅持以往好的做法外，還要在總結經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步細化、完善考試的各項規范和措施。如在命題工作方面，進(jìn)一步加強命題工作責任制和試題的保密措施，無(wú)論是在題庫建設、試題審核、試卷組拼、試卷印刷和發(fā)送的各階段，還是在命題人員的選配、試卷交接、保管等各環(huán)節，都將采取更為嚴格、嚴密的措施，確保試題、試卷的安全和萬(wàn)無(wú)一失�？傊�，我們的目標是運用一切可能的方法和措施，從制度上保證考試組織實(shí)施工作的規范和嚴密，保證考試結果的公平和公正，確保國家司法考試的權威性、公正性和嚴肅性。
來(lái)源：新華網(wǎng)
