5月13日、14日，時(shí)空連線(xiàn)節目連續關(guān)注嘉禾拆遷事件，派出主力記者對嘉禾拆遷進(jìn)行調查，結果發(fā)現，這片占地超過(guò)12萬(wàn)平方米，涉及拆遷居民1100戶(hù)的嘉禾珠泉商貿城建設項目并不是國家投資，而是純粹的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。為了推動(dòng)該商業(yè)工程的拆遷工作，嘉禾縣政府竟然出手相助，不僅打出了“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”的口號，還創(chuàng )造性的推出了“四包兩�！钡闹赀B政策，約有160人因為是被拆遷戶(hù)的親屬而受到牽連。
湖南省嘉禾縣市民：“我老婆因為拆遷的事被調到鄉下了，縣里說(shuō)同意拆就能回來(lái)上班�！�
除此之外，記者在調查中還發(fā)現，原本在招投標中，每平米808元出讓的土地，經(jīng)過(guò)縣政府一而在，再而三的優(yōu)惠之后，最終僅以每平米30元的超低價(jià)格，送到了開(kāi)發(fā)商的手中。
湖南省嘉禾縣市民：“開(kāi)發(fā)商是少量的資金拿進(jìn)來(lái)，大量的資金拿回去�！�
有關(guān)嘉禾拆遷事件的這兩期節目播出之后，5月14日，嘉禾縣政法委書(shū)記周賢勇，針對節目?jì)热菝鞔_表態(tài)。
嘉禾縣政法委書(shū)記周賢勇：“經(jīng)過(guò)這件事之后我們政府要回頭看，有錯就改�！�
那么嘉禾縣政府是如何“回頭看”，又是如何“有錯就改”的呢？在接受完記者的采訪(fǎng)之后，周賢勇又參加了縣委縣政府召開(kāi)的有關(guān)這次拆遷的大會(huì )，并第一個(gè)發(fā)言。記者搜集到了整個(gè)這次會(huì )議的錄音。
會(huì )議錄音：“中央臺電視上反反復復的報，基本上揪住的焦點(diǎn)是兩個(gè)……”
發(fā)言的正是嘉禾縣政法委書(shū)記周賢勇，同時(shí)他還有著(zhù)另外一個(gè)身份，就是嘉禾珠泉商貿城協(xié)調建設指揮部的總指揮長(cháng)，在沒(méi)有記者和攝像機的時(shí)候，周賢勇表現出了另外一幅截然不同的面孔。
會(huì )議錄音：“要搞些什么公益事業(yè)也要政府投資，記者會(huì )給你投資嗎，蓄意違法犯罪，惡意和政府作對的，要嚴懲不貸(大吼猛拍桌子)嚴懲不貸�！�
湖南省嘉禾縣市民：“我參加了那個(gè)大會(huì )，周賢勇脫了上衣，一邊說(shuō)一邊砸桌子，現場(chǎng)氣氛挺嚴肅的，大家害怕�！�
在大發(fā)雷霆之后，周賢勇后面的一番話(huà)更讓人瞠目結舌。
會(huì )議錄音：“你要來(lái)威脅我那是不行的，你打死我是謀害國家干部，你來(lái)打我，我還手了那是打死反革命分子�！�
聽(tīng)完這段錄音，記者不禁有些擔憂(yōu)，既然嘉禾縣委縣政府是這樣的態(tài)度，那么嘉禾拆遷事件又會(huì )如何發(fā)展呢？5月24日，建設部副部長(cháng)劉志峰親自帶隊入住嘉禾，同時(shí)劉志峰副部長(cháng)表示，調查組的首要工作就是全面查清事實(shí)，對這一事件進(jìn)行反思是很有必要的。同一天，時(shí)空連線(xiàn)記者也第三次來(lái)到湖南省嘉禾縣。
記者：“這里是嘉禾拆遷現場(chǎng)，我們上一次來(lái)采訪(fǎng)時(shí)還沒(méi)有拆的房子，有的已經(jīng)看不見(jiàn)了，說(shuō)明在我們的節目播出后，拆遷并沒(méi)有停下來(lái)，又有房子被拆了�！�
湖南省嘉禾縣市民：“他們還來(lái)拆，昨天還有人來(lái)拆房子�！�
拆遷仍然繼續，那么具有株連性質(zhì)的四包兩停政策被停止了嗎？在5月13日的節目中，我們曾報道過(guò)嘉禾縣人民醫院護士李靜，因為母親是被拆遷戶(hù)不同意拆遷，所以被調到了鄉下衛生所，這一次，記者又找到了李靜。
嘉禾縣人民醫院護士李靜：“5月16日省建設廳找我了解情況，18縣領(lǐng)導找到我，還是要求我做家里拆遷的工作�！�
一直到5月19日，李靜終于見(jiàn)到了回調涵，在受牽連6個(gè)月之后李靜被批準回到原崗位工作。
嘉禾縣人民醫院護士李靜：“這幾個(gè)月停發(fā)的工資他們也補發(fā)給我了�！�
嘉禾縣副縣長(cháng)：“‘四包’‘兩�！咭呀�(jīng)停了，被開(kāi)除或者下調的都回到原來(lái)的崗位了�！�
“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”這是記者第一次到嘉禾采訪(fǎng)時(shí)就已經(jīng)牢牢記住的嘉禾政府的一句口號，如今，經(jīng)過(guò)這一次次的強制拆遷，嘉禾縣曾經(jīng)最繁華的這片地段，已經(jīng)變得斷壁殘垣、廢墟一片了，在當地居民的大門(mén)上還可以見(jiàn)到這樣的對聯(lián)，表達著(zhù)嘉禾百姓還沒(méi)有說(shuō)出的話(huà)。對于嘉禾縣的很多人來(lái)說(shuō)，這一次長(cháng)達半年之久的拆遷之痛，恐怕真的會(huì )被記住一輩子的。
主持人：嘉禾縣的拆遷事件在社會(huì )各界引起了極大的關(guān)注和反響。目前的狀況如何？接下來(lái)我們連線(xiàn)前方記者屠志娟，小屠你好。嘉禾縣的拆遷事件經(jīng)過(guò)大量媒體的報道之后，目前嘉禾縣委縣政府的一些做法有什么變化嗎？
屠：通過(guò)我們上一次節目播出之后，這次來(lái)采訪(fǎng)，發(fā)現確實(shí)有很多變化，比如我手里拿到的一些文件，比如說(shuō)是5月11號的時(shí)候，縣委縣政府表示對以前“四包”“兩�！钡�146號文件廢止了。從5月26號開(kāi)始，又對137號154號和22號文件發(fā)了一個(gè)文件進(jìn)行廢止。另外我手里還有一份資料，關(guān)于11名因“四包”“兩�！笔艿綘窟B的工程人員的情況。目前除了李翠鳳老師，他在第一次采訪(fǎng)的時(shí)候因為他愛(ài)人簽了協(xié)議，所以5月2號被調回原單位。其他人員5月18號以后陸續被調回了原來(lái)的工作。
主持人：據你了解，目前嘉禾縣的老百姓對于嘉禾縣的拆遷事件，他們現在的態(tài)度如何呢？
屠：通過(guò)我們上次采訪(fǎng)之后播放這個(gè)節目，一直到現在，老百姓的態(tài)度的確有了一些變化。上一次我們來(lái)采訪(fǎng)的時(shí)候，因為很多百姓跟我們反映，不太敢接受采訪(fǎng)，因為擔心政府有一些什么樣的行為，有些顧慮。這次我們來(lái)之前我們聽(tīng)說(shuō)這樣一件事情，縣里剛開(kāi)了一個(gè)拆遷戶(hù)代表的會(huì )議。在會(huì )上有關(guān)領(lǐng)導的態(tài)度讓一些老百姓心里覺(jué)得難以接受。今天我們采訪(fǎng)了幾個(gè)參加了這個(gè)會(huì )議的人，想聽(tīng)一聽(tīng)他們當時(shí)的心態(tài)和看法，但是有兩名拆遷戶(hù)向我們表示，希望我們把他們的畫(huà)面進(jìn)行一下處理，說(shuō)明老百姓現在心里還是有一定的顧慮。其他百姓，以前沒(méi)有簽定協(xié)議的百姓，雖然有這樣一些顧慮，但是大部分人還是向我們表示，不想簽這個(gè)協(xié)議。
主持人：據我們現在了解到的，像嘉禾的拆遷事件引起了多方的關(guān)注，而且有多個(gè)調查組已經(jīng)進(jìn)駐嘉禾，現在都是哪些層面的調查組進(jìn)行調查呢？他們調查的內容是什么？
屠：從第一期節目播出的當天下午，省市調查組已經(jīng)進(jìn)駐到嘉禾了，在這周的前兩天，建設部的調查組也已經(jīng)進(jìn)駐嘉禾了。今年他們正在對整個(gè)珠泉商貿城的項目立項，到土地出讓?zhuān)恢钡秸槿氲姆N種環(huán)節進(jìn)行調查，但是現在的調查沒(méi)有一個(gè)最后的結果，所以調查組表示目前對調查的下界不便向媒體披露。
主持人：據了解現在已經(jīng)有三級調查組進(jìn)入嘉禾，據你了解三級調查組都是由哪些部門(mén)組成的？
屠：目前國家建設部組成的調查組，湖南省和郴州市也組成了兩級的聯(lián)合調查組，其中包括土地資源管理部門(mén)、建設主管部門(mén)以及紀檢監察部門(mén)。
主持人：在節目播出之后，有三名嘉禾被拘留的拆遷戶(hù)被當地的司法部門(mén)批捕了，現在這三個(gè)人的狀況如何？
屠：目前他們還在嘉禾縣的看守所。針對他們的被批捕的情況，省高檢的人員已經(jīng)介入了，最后的結果現在還沒(méi)有一個(gè)定論。
主持人：感謝小屠帶回來(lái)的報道，謝謝。
在嘉禾發(fā)生的拆遷事件，應該說(shuō)媒體關(guān)注，百姓關(guān)心，而且三級調查組已經(jīng)進(jìn)入了嘉禾縣。那么目前嘉禾縣的縣委縣政府對于他們搞的珠泉商貿城項目以及由此帶來(lái)的一系列事件又是如何認識的呢？接下來(lái)就來(lái)連線(xiàn)嘉禾縣主管城建的副縣長(cháng)文勝，文縣長(cháng)同時(shí)也是珠泉商貿城建設領(lǐng)導小組的成員。文縣長(cháng)您好。
首先想問(wèn)您這樣一個(gè)問(wèn)題，到目前為止，由建設部的副部長(cháng)帶隊，有一個(gè)調查小組，包括湖南省組成調查小組，郴州市也組成了這樣的調查小組，三級調查小組在嘉禾對嘉禾拆遷事件進(jìn)行調查，我想問(wèn)一下在這個(gè)調查過(guò)程當中，你們現在正在做什么？珠泉商貿城的拆遷工作還在進(jìn)行嗎？
文：我們能積極配合各級調查組認真開(kāi)展調查，做到三不，不干擾，不回避，不作假。
主持人：你們現在進(jìn)行的珠泉商貿城這個(gè)項目，拆遷工作還在進(jìn)行之中嗎？
文：我們已經(jīng)停止了。
主持人：珠泉商貿城建設本身呢？
文：已經(jīng)停工了，全部停工。
主持人：原來(lái)出臺的“四包”“兩�！边@個(gè)政策到現在停下來(lái)了嗎？
文：已經(jīng)停下來(lái)了。
主持人：為什么要停下來(lái)呢？
文：因為我們出臺了一些文件，不符合法律法規的政策，也傷害了一部分人民群眾的感情，所以我們已經(jīng)停下來(lái)了。
主持人：我們這兒有當初你們制定這項工作的一個(gè)文件，依照中華人民共和國行政監察法、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、國家公務(wù)員暫行條例的精神。你們這次把它撤出了，根據的什么？
文：原來(lái)的公務(wù)員條例，還有法律法規理解不透，鉆的不透，現在回想起來(lái)，認真地反思，認為出臺的文件還是不妥善，是錯誤的。所以縣委政府已經(jīng)在5月11號對這個(gè)文件已經(jīng)取消了。
主持人：咱們縣政法委書(shū)記周賢勇在5月14號，他是在縣禮堂全縣黨員人大代表、居委會(huì )組長(cháng)參加的一個(gè)拆遷大會(huì )上提到，“四包”政策是個(gè)行之有效的辦法，這和您說(shuō)的是矛盾的。
文：我不知道他當時(shí)講這個(gè)話(huà)的意圖，縣委政府目前的想法，這個(gè)文件要取消。
主持人：在整個(gè)嘉禾的拆遷事件當中，你覺(jué)得你們哪些方面做的不妥呢？
文：比如出臺的文件，到今天為止，我們已經(jīng)對出臺不合乎法律法規要求的六個(gè)文件，已經(jīng)下文廢止了。
主持人：在我們以前做的節目當中，咱們縣里的常務(wù)副縣長(cháng)，同時(shí)也是建設領(lǐng)導小組成員接受我們采訪(fǎng)的時(shí)候，我們有一系列的問(wèn)題，到現在也沒(méi)有相應的答案，我可以在這里再問(wèn)您嗎？
文：這些問(wèn)題我們目前已經(jīng)在省市各級調查組已經(jīng)都釋疑了，我們在一一配合各級調查組進(jìn)行好調查。
主持人：我們現在想了解一下，當時(shí)縣政府對珠泉商貿城拆遷通告當中，為什么寫(xiě)是國內貿易局批準的呢？為什么當時(shí)要這樣寫(xiě)呢？而不是寫(xiě)國內貿易局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設中心呢？這兩者之間有什么區別，你們?yōu)槭裁匆@樣提呢？
文：當時(shí)秘書(shū)在起草文件的時(shí)候沒(méi)有把握很準確。
主持人：國內貿易局和國內貿易局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設開(kāi)發(fā)中心這兩種不同的提法，會(huì )有一個(gè)什么樣的最終的結果？這兩者之間有什么區別呢？國內貿易局和國內貿易局建設網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)中心的區別是什么？
文：肯定有區別。
主持人：您的理解它的區別是什么？
文：一個(gè)是行政部門(mén)，一個(gè)是市場(chǎng)運作機構。
主持人：你們在提交人大，包括給拆遷戶(hù)的文件當中，提到的是國內貿易局批準，這讓人感覺(jué)就是一個(gè)國家批準的項目，可以這樣理解嗎？
文：因為當時(shí)肯定我們的初衷不是這個(gè)想法，可能在把關(guān)的時(shí)候沒(méi)有把關(guān)。
主持人：在我們以前做的節目當中也提到了，我們在整個(gè)項目的招投標過(guò)程當中，只有一家公司參與，而且是后來(lái)補標的。您覺(jué)得這樣做合法嗎？
文：從目前來(lái)說(shuō)還是有問(wèn)題。
主持人：?jiǎn)?wèn)題表現在哪兒？
文：還是沒(méi)有完完全全按法律有關(guān)的程序辦事。
主持人：當時(shí)知道不知道應該按照法律程序辦事？
文：當時(shí)有的同志認為這是招商引資項目，有這個(gè)想法，所以沒(méi)有堅持當時(shí)辦事的原則。
主持人：就是說(shuō)現在可以肯定地講，在操作當中有違法的地方，可以這樣理解嗎？
文：有一些違法違規的地方。我們會(huì )實(shí)事求是地跟調查組講清楚。
主持人：另外是在以前的節目當中也提到的，你們土地的轉讓過(guò)程當中，原來(lái)的地價(jià)，標準價(jià)應該是每平方米808元，但實(shí)際你們轉讓的結果，到開(kāi)發(fā)商手里是每平米30元，大家非常不理解，這是造成國有土地資源的流失，為什么會(huì )這樣做呢？
文：當時(shí)808塊不是凈出讓金，還包含了拆遷的成本費用。
主持人：在進(jìn)行土地轉讓過(guò)程當中，實(shí)際上開(kāi)發(fā)商應該把錢(qián)交給國家，但是你們把錢(qián)返給開(kāi)發(fā)商，讓他們安置拆遷的居民，您這樣不等于把國家的錢(qián)給了開(kāi)發(fā)商嗎？
文：這些問(wèn)題縣委縣政府會(huì )跟各級調查組實(shí)事求是地講清楚。
主持人：現在能跟我們實(shí)事求是地講一講嗎？
文：這個(gè)事情，調查組對我們的想法還沒(méi)有明確的態(tài)度，所以我不好對各界輿論表態(tài)。
主持人：就是這個(gè)問(wèn)題現在還不好回答？
文：對。
主持人：文縣長(cháng)，我還想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，對于嘉禾縣來(lái)說(shuō)，和開(kāi)發(fā)商之間有一紙合同，上面是寫(xiě)著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目稅收包干征收50萬(wàn)元。這是基于什么考慮呢，要包干征收開(kāi)發(fā)商50萬(wàn)元呢？
文：當時(shí)寫(xiě)這個(gè)東西，現在回過(guò)頭來(lái)說(shuō)還是不妥當，我們現在在糾正和改善。
主持人：如果說(shuō)按照法律法規來(lái)征收，像這么大的項目，可能會(huì )征收多少錢(qián)，你們有過(guò)計算嗎？
文：我們目前來(lái)說(shuō)，計算以后肯定不只50萬(wàn)。
主持人：能大約的算一下嗎？
文：稅收征收有很多比例，稅法我不是很清楚。
主持人：您是建設領(lǐng)導小組的成員，比如像這么大的項目，要征收多少錢(qián)您不太清楚，要征收哪些方面的稅您知道嗎？
文：有專(zhuān)門(mén)分管的負責人。
主持人：我念一下，我這里有稅收征管法，這里非常明確地規定，房屋銷(xiāo)售要征收5%的營(yíng)業(yè)稅，房屋的租賃和轉讓要征收5%的營(yíng)業(yè)稅，征收12%的租賃稅，同時(shí)作為一個(gè)企業(yè)開(kāi)發(fā)的時(shí)候，要征收33%的所得稅。像這么大的一個(gè)項目，我們也找到專(zhuān)家進(jìn)行簡(jiǎn)單的計算，收稅可能要達到千萬(wàn)以上，可是你們卻一下子讓到了50萬(wàn)，這讓大家非常不理解，這是使國家的稅收流失。你們會(huì )這樣認為嗎？
文：確確實(shí)實(shí)項目工程量比較大，按照國家的征收，肯定這50萬(wàn)沒(méi)有征收夠，也沒(méi)征收足。
主持人：一般這樣的項目，對于我們的縣來(lái)講，有沒(méi)有權利減免這樣的稅收？
文：不是我們縣里，就是市一級和有關(guān)部門(mén)都沒(méi)有稅收的權利。
主持人：都沒(méi)有你們也知道，為什么一下子給人家的包干稅是50萬(wàn)，本來(lái)應該收到千萬(wàn)以上？
文：我們這個(gè)文件確實(shí)出的不規范，不妥當，錯了我們在下面一定會(huì )改善。
主持人：文縣長(cháng)，最后還想問(wèn)一下，作為嘉禾縣委縣政府來(lái)講，像現在這樣一個(gè)拆遷工作已經(jīng)進(jìn)行到了這樣一種程度了，下一步你們會(huì )有什么樣的打算嗎？
文：這個(gè)工程是否進(jìn)行下去，是否搞下去，發(fā)展到今天為止，我們的各項工作，拆遷工作，什么工作也好，都已經(jīng)停下來(lái)了，但是下面怎么搞，我們還是等待各級調查組的結論以后，根據上級黨委政府的意見(jiàn)和建議開(kāi)展工作。
主持人：感謝文縣長(cháng)接受采訪(fǎng)。謝謝。
嘉禾縣的拆遷事件不僅僅因為嘉禾縣委縣政府提出“誰(shuí)影響嘉禾建設一陣子就影響他一輩子”這種說(shuō)法存在問(wèn)題，更主要的是珠泉商貿城從立項到招標，從土地轉讓到稅收征繳都存在著(zhù)違規危機的問(wèn)題。從今天的采訪(fǎng)當中我們可以看到嘉禾縣委縣政府并不是完全不知曉，但是他們?yōu)槭裁催�這么做呢？相信隨著(zhù)三級調查組的深入調查，最終會(huì )有一個(gè)真正的結果。
拆遷璉接——嘉禾縣政府在為誰(shuí)負責
“誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。這條在珠泉商貿城開(kāi)工儀式上打出的標語(yǔ)，讀來(lái)似乎讓人能感覺(jué)到嘉禾縣領(lǐng)導對嘉禾發(fā)展認真負責的態(tài)度，實(shí)際情況如何呢？
一個(gè)商業(yè)開(kāi)發(fā)項目，政府不惜違規介入，甚至專(zhuān)門(mén)出臺了“四包”“兩�！边@樣以株連手段推動(dòng)拆遷的文件。在“四包”“兩�！蔽募䦟�(shí)施的10個(gè)月當中，嘉禾有160多名公職人員因為拆遷工作受到牽連。至少6—7人被調離原單位；還出現了夫妻離婚，父子反目的諸多事例。而在一些拆遷戶(hù)合法利益受到損害并不斷反映問(wèn)題的半年多時(shí)間里，珠泉商貿城的拆遷工作依然在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，嘉禾縣有關(guān)領(lǐng)導是否對嘉禾的群眾和拆遷戶(hù)的利益負了責？
一方面是動(dòng)用行政權力迫使群眾向開(kāi)發(fā)商讓步，另一方面又不惜違反國家有關(guān)法律法規對開(kāi)發(fā)商層層讓利，這些看不懂的舉動(dòng)也不僅讓人發(fā)問(wèn)，嘉禾有關(guān)領(lǐng)導到底在為誰(shuí)負責？
2004年5月10日，時(shí)空連線(xiàn)記者進(jìn)入嘉禾縣調查的第二天，嘉和縣政府給中央電視臺發(fā)文，宣稱(chēng)所有的拆遷工作都是嚴格按照國家有關(guān)規定進(jìn)行的，整個(gè)程序合法規范，然而隨著(zhù)記者調查的深入，所謂的合法合規都一一被打上了問(wèn)號？
針對嘉禾事件存在的種種問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)，嘉禾縣有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導究竟在為誰(shuí)的利益負責？
(來(lái)源：央視國際，作者：“時(shí)空連線(xiàn)”欄目組）
