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5月初，朝鮮和韓國第14次部長(cháng)級會(huì )談在平壤舉行。雙方在這次會(huì )談中達成的一項重要協(xié)議是舉行首次將軍級會(huì )談，以緩和朝鮮半島軍事緊張局勢，建立雙方的軍事信任。經(jīng)過(guò)雙方的磋商，這一將軍級會(huì )談5月26日終于在朝鮮風(fēng)景名勝地金剛山舉行，成為促使朝韓關(guān)系全面發(fā)展的一個(gè)新的重要步驟。
軍方交流處于空白
眾所周知，朝韓兩國領(lǐng)導人于2000年6月在平壤舉行首腦會(huì )談，并簽署歷史性的《南北共同宣言》后，朝韓關(guān)系迅速發(fā)展。至今，朝韓已經(jīng)舉行過(guò)多次部長(cháng)級會(huì )談、國防部長(cháng)會(huì )談、外長(cháng)會(huì )談、紅十字會(huì )會(huì )談、經(jīng)濟合作工作會(huì )議等，并進(jìn)行了9次離散家屬會(huì )面活動(dòng)，數千名飽受骨肉分離痛苦的離散家屬見(jiàn)到了分別50多年的親人。與此同時(shí)，雙方的經(jīng)濟合作也正在走上軌道，連接雙方鐵路和公路的工程正在進(jìn)行，韓國企業(yè)參與朝鮮開(kāi)城工業(yè)園區建設的工作正取得進(jìn)展，雙方的貿易額在去年前11個(gè)月達到6.7億美元，比雙方開(kāi)始進(jìn)行貿易的1989年增加了34倍。雙方的人員往來(lái)也顯著(zhù)增加。
盡管朝韓關(guān)系近些年來(lái)的進(jìn)展有目共睹，但是，雙方在軍事方面的會(huì )談和接觸卻處于幾乎停滯不前的狀態(tài)，除了2000年在韓國濟州島舉行過(guò)一次國防部長(cháng)會(huì )談外，軍方的會(huì )談幾乎處于空白狀態(tài)，這顯然落后于雙方關(guān)系的發(fā)展。
韓國力促軍事會(huì )談
在韓國看來(lái)，軍事會(huì )談是保證韓朝關(guān)系持續穩定發(fā)展的重要環(huán)節，沒(méi)有軍事緊張局勢的緩和，沒(méi)有軍方的相互信任，韓朝之間的合作交流很可能因某些偶然的、突發(fā)的事件而中斷或夭折。
從另一方面來(lái)看，隨著(zhù)駐韓美軍重新部署的展開(kāi)，美軍將逐步地將設在靠近軍事分界線(xiàn)的軍事基地轉移到漢江以南地區，韓國軍隊在軍事分界線(xiàn)非軍事區擔負的任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越大，韓國迫切希望在非軍事區與朝方建立聯(lián)系和信任關(guān)系，保證這一敏感地區的安全與穩定。為此，在雙方的部長(cháng)級會(huì )談中，韓國方面多次提出舉行軍事會(huì )談的建議，并強調軍事會(huì )談的重要性和迫切性。
據韓國媒體報道，韓國堅持舉行軍事會(huì )談的另一個(gè)考慮是，在發(fā)展韓朝關(guān)系，緩和緊張局勢，和平解決朝鮮核問(wèn)題上，朝鮮軍方是不可或缺的一個(gè)方面。不少的韓國官方人士和專(zhuān)家認為，朝鮮內部也存在“強硬派”和“溫和派”，而軍方是“強硬派”的代表，如果不能說(shuō)服朝鮮軍方，取得他們的合作，許多事情的進(jìn)展就不會(huì )那么順利。
朝方滿(mǎn)意韓方努力
自《南北共同宣言》發(fā)表后，朝鮮對朝韓關(guān)系不斷取得進(jìn)展也比較滿(mǎn)意。近年來(lái)，朝鮮提出“依靠民族自己的力量”的口號，表示要與韓國團結起來(lái)，共同解決半島問(wèn)題，尤其是解決朝鮮半島核問(wèn)題。
在朝核問(wèn)題上，韓國一直堅持通過(guò)會(huì )談和平解決的方針，反對訴諸武力。這一態(tài)度得到朝鮮方面的贊賞。既然要“依靠民族自己的力量”，那么與韓國舉行軍事會(huì )談，也就是順理成章的事情了。更重要的是，通過(guò)舉行軍事會(huì )談緩和半島緊張局勢，保證朝韓經(jīng)濟合作的順利進(jìn)行，對朝鮮本身也是有利的事情。而且，加強與韓國的關(guān)系也能使朝鮮在朝核問(wèn)題六方會(huì )談中提高自己的地位，爭取更好的外部環(huán)境。因此，據外電報道稱(chēng)，金正日在5月初平壤召開(kāi)的部長(cháng)級會(huì )議最后一刻為將軍級會(huì )談開(kāi)了綠燈。
商討建立將軍級會(huì )談機制
據悉，在26日舉行的首次將軍級會(huì )談中，朝韓雙方各自闡述了對緩和軍事緊張局勢，建立軍事信任的原則立場(chǎng)，同時(shí)也就一些具體問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。雙方在會(huì )談中主要討論的議題是：南北方防止在朝鮮半島西部海區發(fā)生武裝沖突，南北方軍事當局間設立直通電話(huà)，南北方海上船只共同使用無(wú)線(xiàn)電頻率和相互溝通旗語(yǔ)等。韓方將在本次會(huì )談中建議雙方舉行例行將軍級會(huì )談。
當然，首次將軍級會(huì )談不可能解決所有問(wèn)題。但只要這一會(huì )談能夠持續下去，雙方在會(huì )談中采取冷靜、務(wù)實(shí)態(tài)度，來(lái)之不易的將軍級會(huì )談就會(huì )一步步地取得成果，從而增進(jìn)雙方的信任和理解，促使朝韓關(guān)系得到全面發(fā)展。
(國際先驅導報/高浩榮)
