中新網(wǎng)6月1日電 中國公證員協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)江曉亮昨天透露，司法部一直在對開(kāi)獎公證存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，最近發(fā)生的‘西安寶馬彩票案’，只不過(guò)是催生了《開(kāi)獎公證細則(試行)》的提前出臺。
據中國青年報報道，江曉亮介紹說(shuō)，現場(chǎng)監督公證主要包括開(kāi)獎、招標投標、拍賣(mài)、抽簽等具體公證事項。公證人員參與現場(chǎng)監督，代表國家行使公證證明權，依照法律進(jìn)行監督并提供服務(wù)，并始終要保持客觀(guān)的第三方立場(chǎng)�！暗捎诙喾N原因，中國目前關(guān)于現場(chǎng)開(kāi)獎等活動(dòng)的立法比較滯后�！�
江曉亮說(shuō)，如今年2月發(fā)生在湖北的雙色球搖獎事件：湖北省公證處的兩名公證員剛剛公證過(guò)“本次開(kāi)獎的搖獎器具完整”，現場(chǎng)彩民卻檢查出用來(lái)?yè)u獎的乒乓球里竟然藏有螺帽。江曉亮分析，發(fā)生這些問(wèn)題的主要原因就在于缺乏監督制度，因此，《開(kāi)獎公證細則(試行)》的及時(shí)出臺非常重要。
江曉亮介紹，《細則》根據《公證程序規則》制定，遵循了一般的辦證原則和程序要求，充分考慮到開(kāi)獎公證的特點(diǎn)，覆蓋了開(kāi)獎公證的各個(gè)程序環(huán)節。對申請人申請公證應提交的材料，公證人員重點(diǎn)審查的內容和拒絕公證的情形做出了具體規定。突出強調了申請人的義務(wù)，明確了公證人員的審查監督職責，并規定了相應的違規懲戒措施。
《細則》規定，對發(fā)生開(kāi)獎紛爭或者秩序混亂、開(kāi)獎器具出現技術(shù)故障等情況，公證員應當要求主辦單位妥善處理。無(wú)法當場(chǎng)解決的，應建議主辦單位中止開(kāi)獎活動(dòng)。情形解決后，開(kāi)獎活動(dòng)繼續進(jìn)行的，應當給予公證；主辦單位拒不解決的，應拒絕公證；開(kāi)獎活動(dòng)中止后仍然無(wú)法解決的，應終止公證。
針對開(kāi)獎公證存在的薄弱環(huán)節，《細則》還加強了制度防范。對公證人員封存開(kāi)獎器具做出了明確規定，使開(kāi)獎活動(dòng)能夠自始至終置于公證人員的監督之下。中獎結果產(chǎn)生后，要求公證人員對公證詞中涉及的中將號碼、中獎憑證、中獎人姓名即時(shí)核對，并將中獎人的身份證件復印存檔。
《細則》對公證處、公證人員與主辦單位串通，損害社會(huì )公眾利益等行為做出了禁止性規定，公證人員不得購買(mǎi)或者收受本次有獎活動(dòng)的彩票、獎票或者設獎物品。司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會(huì )非法干預開(kāi)獎公證活動(dòng)的，應當依法對有關(guān)責任人員給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(王亦君)
