中新社廣州六月一日電 題:泛珠三角區域合作具有明顯的現實(shí)可行性
中新社記者陳國華
“泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇”今日在香港正式拉開(kāi)帷幕。對泛珠三角區域合作的可行性進(jìn)行前瞻性思索,不難看出,泛珠三角合作基礎好,前景的確極為廣闊。
從歐盟、北美自由貿易區以及東盟等國際上成功的區域合作來(lái)看,區域合作應符合四個(gè)前提:一是處于“龍頭”地位的核心區必須有足夠的吸引力、輻射力和增長(cháng)力;二是各地區之間有互補優(yōu)勢,并存在經(jīng)濟落差;三是地理上相互毗鄰,合作歷史淵源流長(cháng);四是必須形成利益共享、成果多贏(yíng)的共生型協(xié)作機制。
對泛珠三角而言,處于“龍頭”地位的核心區是粵、港、澳大珠三角經(jīng)濟圈。隨著(zhù)CEPA的進(jìn)一步實(shí)施,粵港澳經(jīng)濟一體化加快推進(jìn),大珠三角城市群,將由現在的城市黃金圈沿東西海岸線(xiàn)延伸至湛江和汕頭,發(fā)展為華南大都市連綿帶。那時(shí),該區域的經(jīng)濟集聚程度將大大提高,產(chǎn)業(yè)結構將大大優(yōu)化,綜合競爭實(shí)力將大大增強,成為“泛珠三角”無(wú)可爭議的經(jīng)濟中心。該經(jīng)濟中心無(wú)論現在還是將來(lái)對周邊來(lái)說(shuō)都有著(zhù)極大的吸引力、輻射力和增長(cháng)力。
有關(guān)經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng),推動(dòng)區域經(jīng)濟合作,就內在動(dòng)力來(lái)說(shuō),區域內地區之間在地理區位、資源或要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展水平等方面要有一定的差異性;有差異性才有可行性;在一定范圍內,差異性越大,互補性越強,可行性就越大。
在這一點(diǎn)上,“泛珠三角”經(jīng)濟區域相對于中國國內其他經(jīng)濟區域,具有明顯的優(yōu)勢。從“小珠三角”到“大珠三角”再到區域內其他省區,三大地帶的差異是非常明顯的。
地理區位上,東、中、西部區域特征明顯。香港是亞太金融、物流和信息中心,澳門(mén)與歐盟和葡語(yǔ)國家聯(lián)系方便,廣東毗鄰港澳,唇齒相依。如果以“大珠三角”為內圈和核心圈,第二圈則為福建、江西、湖南、廣西、海南等沿海和與“大珠三角”相鄰的省區,第三圈就是“九加二”的其他省份。
資源上,“大珠三角”的優(yōu)勢在資本、技術(shù)、管理、信息等方面,其他省區則有相對豐富的水電資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、土地資源、人力資源和旅游資源。
產(chǎn)業(yè)結構上,在“大珠三角”區域內,“港主服務(wù)、粵主制造”,澳門(mén)也是以服務(wù)業(yè)為主;在“泛珠三角”區域內,粵港澳具有較高水平的現代服務(wù)業(yè)和較強大的加工制造業(yè),其他省區在能源工業(yè)、原材料工業(yè)、傳統制造業(yè)和旅游業(yè),以及特色農業(yè)等方面有較好的基礎和條件。
三從歷史交往來(lái)看,泛珠三角區域經(jīng)濟交往合作頻繁。據不完全統計,“九五”以來(lái),僅廣東與八省之間的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議金額就達六千多億元人民幣,合作項目超過(guò)一萬(wàn)個(gè)。泛珠三角區域內各省之間經(jīng)濟互補性強,合作有著(zhù)很好的基礎和條件。
至于合作共贏(yíng)方面,泛珠三角的合作對于粵、港、澳來(lái)說(shuō),是拓展發(fā)展的腹地;對于其他八省來(lái)說(shuō),是承接輻射,提升產(chǎn)業(yè),尋求發(fā)展平臺。這是多方共贏(yíng)的合作,所以一經(jīng)提出,就得到了多方的響應。
相信在四個(gè)前提皆備的基礎上,泛珠三角區域合作終將會(huì )迎來(lái)區域經(jīng)濟繁榮共生的一天。(完)