中新網(wǎng)6月2日電 據保監會(huì )官方網(wǎng)站消息,日前,國家稅務(wù)總局和中國保監會(huì )聯(lián)合下發(fā)《國家稅務(wù)總局、中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于規范保險中介服務(wù)發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,規定自2004年7月1日起在全國范圍內使用《保險中介服務(wù)統一發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統一發(fā)票》)。這標志著(zhù)保險中介業(yè)務(wù)規范化經(jīng)營(yíng)又向前邁進(jìn)了一大步。
近年來(lái),我國保險中介市場(chǎng)發(fā)展迅速。截至2004年4月30日,全國保險市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)保險中介機構為1264家,保險兼業(yè)代理機構達12萬(wàn)家,保險營(yíng)銷(xiāo)員140萬(wàn)人。2003年,全國通過(guò)保險中介實(shí)現保費收入共計2892.73億元,占全國保險公司保費收入的74.55%。保險中介機構在快速發(fā)展中也存在一些不規范的問(wèn)題,其中之一反映在保險中介和保險公司之間手續費結算方面。有的保險公司向保險中介支付手續費時(shí)以自制憑證甚至白條入帳;有的保險公司將保費先行扣除手續費后以?xún)纛~入帳;有的保險公司向合法保險中介以外的單位和個(gè)人隨意支付保險手續費;有的保險中介機構沒(méi)有將手續費收入反映在“手續費收入”科目,致使保險交易主體的財務(wù)真實(shí)性無(wú)從保證,也導致國家稅收大量流失。
《統一發(fā)票》分電腦票和手工票二種,由各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局集中印刷。
《通知》規定,經(jīng)中國保監會(huì )審核批準,持有保險中介經(jīng)營(yíng)許可證,依法登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件的納稅人,在中華人民共和國境內從事保險中介服務(wù)的保險經(jīng)紀公司、保險公估機構、保險代理機構及保險兼業(yè)代理機構,均屬《保險中介服務(wù)統一發(fā)票》的使用對象。保險中介機構憑中國保監會(huì )頒發(fā)的保險中介經(jīng)營(yíng)許可證,向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購《統一發(fā)票》。各保險公司在向保險中介機構支付手續費(傭金)、公估費、勞務(wù)費等中介費用時(shí),必須將各保險中介機構開(kāi)具的《統一發(fā)票》及“業(yè)務(wù)結算表”一并作為向保險中介機構支付費用的原始入帳憑證,其他自制付款憑證或保險中介機構提供的其他發(fā)票不得作為支付中介費用的憑證。
《通知》同時(shí)要求各地地方稅務(wù)部門(mén)、保監局應分工協(xié)作,加強溝通和協(xié)調,共同做好《統一發(fā)票》的推廣實(shí)施工作。各地保監局配合稅務(wù)部門(mén)做好轄區內保險公司和保險中介機構實(shí)施《統一發(fā)票》的具體工作,對嚴重違規的保險中介機構依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。稅務(wù)部門(mén)對于違反《統一發(fā)票》使用規定的保險公司及保險中介機構按有關(guān)稅法規定作出處理。
保險中介服務(wù)發(fā)票的推出對于增加國家稅收,化解行業(yè)風(fēng)險,創(chuàng )造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。具體體現在四個(gè)方面:有利于規范保險公司的經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)秩序;有利于促進(jìn)保險中介機構的健康發(fā)展;有利于促進(jìn)政府有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調配合,發(fā)揮各種監管手段的整體合力,提高行政效率;有利于增加國家稅收。