中新社北京六月三日電 題:防止宏觀(guān)調控本身成為宏觀(guān)經(jīng)濟的波動(dòng)源
中新社記者阮煜琳
針對一段時(shí)期以來(lái)中國固定資產(chǎn)投資偏高、信貸規模增長(cháng)偏快等問(wèn)題,去年開(kāi)始中央政府采取了一系列遏制經(jīng)濟過(guò)熱的政策。有關(guān)專(zhuān)家提出,由于政府宏觀(guān)調控的操作空間還很大,下一步在認清前期宏觀(guān)調控效果的基礎上再作決策有助于把握好宏觀(guān)調控的力度,防止調控本身成為宏觀(guān)經(jīng)濟的波動(dòng)源。
國家信息中心經(jīng)濟預測部的武曉欣博士日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出,中國經(jīng)濟形勢正在發(fā)生積極的變化,宏觀(guān)調控政策的效果將在二季度有所顯現。下一步宏觀(guān)調控要把握好政策出臺的時(shí)機和力度,盡可能促使固定資產(chǎn)投資平緩回落,防止過(guò)快降溫,在發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調運行。
首先,宏觀(guān)調控宜保持一段穩定觀(guān)察期。前一段時(shí)期,政府從投資、金融、土地、價(jià)格等方面出臺了一系列宏觀(guān)調控措施,政策出臺在時(shí)間上較為密集,許多政策將在二季度逐漸增大效力,各種調控措施的綜合效果正在顯現。
考慮到政策的滯后性和調控的前瞻性,武曉欣認為,二季度應該進(jìn)一步落實(shí)前期出臺的各項宏觀(guān)調控措施,可以保持一段穩定觀(guān)察期和政策消化期,不必再出臺重大宏觀(guān)調控措施。防止調控本身成為宏觀(guān)經(jīng)濟的波動(dòng)源。
其次,重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格調整應選擇有利的時(shí)機。當前煤電油運緊張,糧食價(jià)格上漲過(guò)快,價(jià)格調整的呼聲不斷,但是重點(diǎn)商品和服務(wù)類(lèi)政府調價(jià)項目必須慎重選擇合適出臺時(shí)機。二季度的物價(jià)漲幅可能是今年的高點(diǎn),因此,重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格調整應該向三、四季度推遲,防止重點(diǎn)商品和服務(wù)的價(jià)格調整推動(dòng)價(jià)格進(jìn)一步上漲。
第三,努力擴大農村居民消費。新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的一個(gè)顯著(zhù)特征是投資與消費的冷熱反差明顯。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的宏觀(guān)調控,投資過(guò)快增長(cháng)的勢頭有可能逐步回落。努力擴大消費,有利于提高消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率,彌補投資下降對經(jīng)濟增長(cháng)的影響,有利于理順投資與消費的關(guān)系,增強經(jīng)濟的穩定性。
武說(shuō),增加城鄉居民收入,提高居民購買(mǎi)力水平是擴大消費的關(guān)鍵。由于中國人口中農村居民從數量上占絕大部分,而且農村居民的平均消費傾向較高。因此,農民增產(chǎn)的同時(shí)能增收,保證進(jìn)城務(wù)工人員按時(shí)足額領(lǐng)到工資,通過(guò)增加農民收入活躍農村市場(chǎng)。
第四,加快壟斷行業(yè)改革。這次導致經(jīng)濟運行緊張的煤電油運均屬壟斷行業(yè),相反充分競爭的行業(yè)沒(méi)有對經(jīng)濟發(fā)展形成瓶頸制約,加快壟斷行業(yè)改革迫在眉睫。要結合具體行業(yè)的特點(diǎn),從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構、放松價(jià)格或產(chǎn)量控制的角度推進(jìn)改革。
國家信息中心預測部的研究人員表示,當前首先需要改革的是電力行業(yè)。電力緊張固然與前幾年規劃有關(guān),但是與電力行業(yè)的壟斷也有關(guān)。通過(guò)改革,強化電力行業(yè)的競爭性,提高電力價(jià)格形成的市場(chǎng)化水平。只有在電力價(jià)格改革的基礎上,電煤價(jià)格形成的市場(chǎng)化機制才能建立起來(lái)。