中新網(wǎng)6月8日電 《中國財經(jīng)報》今日載文指出,能源安全問(wèn)題是一個(gè)系統工程,既要關(guān)注國際影響,更應重視內部建設。中國需要一個(gè)綜合協(xié)調的負責機構,統一協(xié)調能源決策。自1992年取消了能源部以來(lái),中國沒(méi)有一個(gè)單獨的中央政府部門(mén)負責能源政策和管理事務(wù)。
國家發(fā)展改革委員會(huì )能源局是目前處理能源問(wèn)題的核心機構,下設綜合處、石油天然氣處、煤炭處、電力處以及新能源處,外加國家發(fā)展改革委員會(huì )直屬的國家石油儲備辦公室。
目前,與能源相關(guān)的管理、開(kāi)發(fā)以及研究職能,分散在國家發(fā)展改革委員會(huì )、國土資源部、水利部、國家電力監管委員會(huì )、國家環(huán)境保護總局、國家科技部、中國工程院等相關(guān)部門(mén),各部門(mén)之間的職能劃分并不清晰。
即使在國家發(fā)展改革委員會(huì )內部,節能也不在能源局的管轄范圍之內,而是歸口環(huán)境與資源綜合利用司負責。這不僅使得職能極度分散,而且往往在政策制定時(shí)“只見(jiàn)部門(mén)、不見(jiàn)國家”。
文章建議,成立一個(gè)具有實(shí)際協(xié)調能力的中央能源主管部門(mén),以便確立對能源安全、石油進(jìn)口、天然氣開(kāi)發(fā)、電力改革、能源環(huán)境保護等領(lǐng)域的整體協(xié)調。(門(mén)洪華、高宇寧)