(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)
今年以來(lái)，在中國石油運輸線(xiàn)中地位極為重要的馬六甲海峽，不斷被一些能源專(zhuān)家形容為“脆弱的”和“危險的”能源生命線(xiàn)。
尋求更多的石油運輸線(xiàn)路以及手段，成為中國緊迫而現實(shí)的選擇
“一季度中國進(jìn)口原油3800萬(wàn)噸，去年全年是9318萬(wàn)噸。由于進(jìn)口大增，招商局的油輪比以往更忙……”周祺芳說(shuō)�，F任招商局集團主管油輪運輸的副總裁周祺芳出身于海員，曾經(jīng)是中國遠洋集團三大輪機手之一。
據周介紹，馬六甲海峽是中國絕大多數油輪避不開(kāi)的一道門(mén)檻。目前我國從波斯灣進(jìn)口的石油最多，而從那里出來(lái)的船主要是VLCC型(巨型油輪)，這種船只能走馬六甲。除中東線(xiàn)外，還有北非、西非、東南亞線(xiàn)，但無(wú)一例外，這些線(xiàn)路都要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。
馬六甲海峽，可以說(shuō)是中國石油運輸線(xiàn)中極為重要的一站。但今年以來(lái)，它不斷被一些能源專(zhuān)家形容為“對中國來(lái)說(shuō)脆弱的和危險的”�！笆凸⿷湹陌踩�，有可能成為中國能源安全的隱患�！闭猩叹旨瘓F董事長(cháng)秦曉說(shuō)。
相同路線(xiàn)的不同安全
馬六甲海峽全長(cháng)約l080公里，西北部最寬達370公里，東南部最窄處只有37公里。據測算，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只近6成是中國船只，而中國進(jìn)口原油的4／5左右要通過(guò)這條海峽。
該海峽由新加坡、馬來(lái)西亞和印尼3國共管。所謂三國共管，就是三國的港監通過(guò)行政方式對馬六甲海峽進(jìn)行分段管理，方式有點(diǎn)像高速公路——它有一個(gè)集中控制中心，能實(shí)行全程雷達監測、導航，經(jīng)過(guò)船只的信息，特別是大船，會(huì )一站一站地傳給下一個(gè)管段。
“這是和平時(shí)期的作法，如果是非常時(shí)期，就會(huì )有一些軍事力量來(lái)管理和控制�！敝莒鞣颊f(shuō)。
中國駐新加坡企業(yè)以及東南亞一些專(zhuān)家提供的統計數據顯示：這塊海域并不安寧。
據統計，全球60%的海盜襲擊都發(fā)生在這條海峽，而且隨著(zhù)國際恐怖組織的介入并與當地海盜勾結，油輪越來(lái)越成為襲擊者“鐘愛(ài)”的目標。
據國際海事局(International Maritime Bureau)位于吉隆坡的反海盜中心稱(chēng)，在過(guò)去一年里，海盜襲擊油輪和化學(xué)品貨輪的事件數量急劇上升。美國《時(shí)代周刊》撰文警告說(shuō)，下一個(gè)恐怖襲擊的地點(diǎn)可能就是亞洲的馬六甲海峽。
如果采用自殺性方式，攻擊一艘裝滿(mǎn)幾十萬(wàn)噸原油的油船，可以使馬六甲海峽關(guān)閉一年以上。
“對中國來(lái)說(shuō)，最大的威脅或許不是海盜。而是這一地區復雜的國際關(guān)系�！敝袊接�(新加坡)股份有限公司執行董事兼CEO陳久霖對中國《新聞周刊》說(shuō)。
圍繞著(zhù)馬六甲海峽的三個(gè)國家的關(guān)系很微妙，之間總有摩擦，印尼還有自身政局不穩定的因素�！皩τ谶@片世界上最繁忙的水域，美國也一直在試圖插手�！标愓f(shuō)。
據悉，今年4月，駐亞太地區美軍總司令托馬斯·法戈上將在國會(huì )就國防部2005年預算作證時(shí)，披露了美軍方名為《區域海事安全計劃》的反恐新方案。根據這項正在制訂中的計劃，美國將向馬六甲海峽派駐海軍陸戰隊和特種部隊，以防止恐怖主義襲擊，打擊武器擴散、毒品走私和海盜等犯罪活動(dòng)。
另外，印度也在馬六甲海峽的西部入口處建立了一個(gè)前進(jìn)基地。印尼海軍宣布要在馬六甲海峽部署軍艦和戰機執行巡邏任務(wù)。
實(shí)際上，馬六甲海峽只是中國海上石油運輸困境的一個(gè)縮影，在更遠一些的水域，如波斯灣的出口霍爾木茲海峽、好望角等地區，中國的控制力量更為有限。
“從這幾條石油運輸線(xiàn)可以看出，沿途幾乎都是潛在競爭對手的控制范圍，不出事則已，一旦出事就很麻煩�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院經(jīng)濟與政治研究所國際戰略研究室主任任海平說(shuō)。
在東北亞，中國和日本是世界兩大主要石油進(jìn)口國，且運輸線(xiàn)幾乎重疊�！暗毡灸壳懊媾R的石油運輸安全問(wèn)題遠小于中國�！闭猩叹制煜碌暮：贻喆�(香港)有限公司商務(wù)部總經(jīng)理張保良告訴中國《新聞周刊》。
從二戰以來(lái)，日本建立了一套保護其石油安全運輸的體系。其中重要的一點(diǎn)是，日本一直堅持國油國運的戰略，其進(jìn)口石油的80%～90%都是本國船東和買(mǎi)家聯(lián)合，自己運輸。
“日本油輪從波斯灣一開(kāi)航，就把每天的位置報給日本本土，這樣本土就掌握了油輪的動(dòng)態(tài)信息。如果受到襲擊可以及時(shí)作出反應�！睆埍Ａ颊f(shuō)。
這一點(diǎn)在中國沒(méi)有做到。據招商局資料顯示：在中東東行的航線(xiàn)上，2002年由中國船承運中國進(jìn)口油的為130萬(wàn)噸，只占該航線(xiàn)中國石油進(jìn)口的3.78%。在西非東行的航線(xiàn)上，這個(gè)數字為零�！艾F在中國的進(jìn)口石油90%是外國船隊來(lái)運�！敝莒鞣颊f(shuō)。
從東亞合作到管道分憂(yōu)
除運輸船隊外，日本還在謀求建立東亞地區石油安全網(wǎng)絡(luò )。這個(gè)網(wǎng)絡(luò )包括一個(gè)以日元計價(jià)的石油期貨市場(chǎng),以減低國際石油價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險�！叭毡疚磥�(lái)石油戰略的核心思想是在東亞地區構筑一個(gè)由日本主導的運輸、儲備、市場(chǎng)定價(jià)三位一體的石油安全體系，最大限度地擺脫對中東地區的依賴(lài)�！比魏Ｆ秸f(shuō)。
日本模式對于中國來(lái)說(shuō)有很大的借鑒意義�；诖�，東亞石油合作成為了近期中國能源問(wèn)題的一個(gè)焦點(diǎn)。
但張保良卻認為，這僅能是一種經(jīng)濟合作，并非戰略合作。因為石油本身是戰略物資，具有排他性。一個(gè)明顯的例子是，中日對石油運輸管道“安大線(xiàn)”的爭奪。
由于地理位置的限制，中國的運輸線(xiàn)路特別容易受到封鎖，這就要求中國要尋找更多的運輸線(xiàn)路和運輸手段。
從這個(gè)角度來(lái)看，輸油管道的潛在戰略利益被特別強調。專(zhuān)家們分析說(shuō)，中國應把握好四條管線(xiàn)。
第一條是安大線(xiàn)。從俄遠東地區進(jìn)口能源距離短、成本低，而且相對穩定，是能源進(jìn)口多元化的較優(yōu)選擇。但從俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田到中國大慶的“安大線(xiàn)”，由于日本和韓國的半路殺出變數叢生。
第二條是一個(gè)大膽的設想——開(kāi)鑿一條橫穿泰國南部，全長(cháng)102公里，400米寬，水深25米，適合遠洋大船進(jìn)出的運河，據說(shuō)該計劃正在醞釀之中。運河建成以后，船只不必經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，繞道馬來(lái)西亞和新加坡，可直接從印度洋的安達曼海進(jìn)入太平洋的泰國灣。
對于這個(gè)耗資巨大(估計在200億美元以上)的工程，陳久霖認為，如果不成，橫貫馬來(lái)半島、總長(cháng)度達220公里的泰國管線(xiàn)項目，應該是緩解中國石油運輸壓力的備選方案。
第三條是亞西安管線(xiàn)�，F在東南亞諸國正在聯(lián)合修建一條“亞西安管線(xiàn)”，從印度尼西亞產(chǎn)油地連接新加坡，然后到馬來(lái)西亞，再到泰國。據陳久霖透露，現在這個(gè)管線(xiàn)已經(jīng)從馬六甲連到新加坡了。
“這個(gè)方案更為現實(shí)，我們應該積極參與，爭取把它連接到中國�！标愓f(shuō)。
第四條是中國應著(zhù)手建設通往緬甸的石油運輸管道。這為擁有石油資源235億噸、天然氣資源10億立方米的南中國海資源，提供了一個(gè)出口。
稿件來(lái)源：中國《新聞周刊》作者張邦松
