中新社北京六月十九日電 題：內外資企業(yè)所得稅合并之猜測何時(shí)休？
中新社記者趙建華
安永會(huì )計師事務(wù)所的合伙人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，十八日舉辦的第二屆財稅總監研討會(huì )上，他們已與中國國家稅務(wù)總局的官員進(jìn)行了交流，現在初步判斷內外資企業(yè)所得稅合并后的稅率，大體在百分之二十五到百分之二十八之間。
自本月初中國舉行財政部稅政工作會(huì )議后，對于內外資企業(yè)所得稅合并問(wèn)題，被此間的媒體再次炒得沸沸揚揚。對種種傳聞，官方至今未作出反應。
目前內地企業(yè)所得稅，一般地區為百分之三十三，沿邊沿疆沿海地區為百分之二十四，而特區為百分之十五，這三個(gè)稅率分別減半，就是外資企業(yè)稅率。
為吸引外資，上世紀八十年代中國開(kāi)始實(shí)行的一系列稅收優(yōu)惠政策，使外資企業(yè)的負擔大大減輕。也就是說(shuō)，在稅收上，外資企業(yè)得到了中國政府的超國民待遇。自中國加入世界貿易組織后，內外資企業(yè)稅率平等、國民待遇問(wèn)題，日益為人關(guān)注。
作為稅制改革的官方機構，中國財政部也已表示，今后中國會(huì )統一內外資企業(yè)所得稅�，F在中國對內、外資企業(yè)分別實(shí)行不同的所得稅制。雖然內、外資企業(yè)所得稅的名義稅率相同，但由于外資企業(yè)比內資企業(yè)享受更多的稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)比內資企業(yè)實(shí)際稅負低十個(gè)百分點(diǎn)左右。
財政部部長(cháng)金人慶曾表示，加入世貿組織后，中國市場(chǎng)更加開(kāi)放，內資企業(yè)稅收負擔比外資企業(yè)高，既不利于平等競爭，也不符合世貿組織規則要求，必須改革現行企業(yè)所得稅制，在適當調整稅率的同時(shí)，實(shí)行統一的稅收制度和稅收政策。
本月又有消息說(shuō)，新的企業(yè)所得稅法正在制定中，有望在近年實(shí)行。中國在稅收上給予外資企業(yè)的超國民待遇將被取消。
對此，為日產(chǎn)等跨國企業(yè)提供服務(wù)的安永會(huì )計師事務(wù)所希望，為吸引外資，內外資企業(yè)所得稅合并后，中國政府還能為外資企業(yè)保留一定的優(yōu)惠措施，并采用簡(jiǎn)單透明的稅制。
他們建議中國政府，在不違WTO原則的前提下，對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠由原來(lái)的“一刀切”轉為行業(yè)優(yōu)惠。外資進(jìn)入后，一般不會(huì )輕易走掉。如果投資一元，可能會(huì )帶來(lái)七元的增長(cháng)效應。
他們還認為，基于中國通過(guò)一條法規要經(jīng)過(guò)很漫長(cháng)的討論和研究，新稅法不會(huì )在短期內實(shí)行。而且新稅法制定出來(lái)之后，應該有一個(gè)過(guò)渡期。一九九四年中國進(jìn)行稅制改革時(shí)，出臺了許多新稅種。當時(shí)對一些新稅種，實(shí)行了五年過(guò)渡期。
雖然新稅法制定出來(lái)后，還不敢肯定政府會(huì )不會(huì )再保留五年過(guò)渡期，但企業(yè)投資的時(shí)候，原先的預算沒(méi)有考慮稅法的變化，因此希望政府還要留有一定的過(guò)渡期。安永會(huì )計師事務(wù)所表示，現在中國政府越來(lái)越開(kāi)明，愿意從多方面吸收意見(jiàn)。中國越來(lái)越依靠法律治理國家，透明度也越來(lái)越高。
在新的企業(yè)所得稅法最終制定完畢，并開(kāi)始實(shí)施之前，對內外資企業(yè)所得稅的猜測，恐怕還會(huì )繼續進(jìn)行下去。它還會(huì )繼續牽動(dòng)著(zhù)無(wú)數企業(yè)的神經(jīng)，畢竟對于企業(yè)而言，這將意味著(zhù)最后落入自己口袋“真金實(shí)銀”的多少。
