中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長(cháng)李金華今天指出，審計署去年對廊坊、南京、杭州、珠海四個(gè)城市的“大學(xué)城”開(kāi)發(fā)建設情況進(jìn)行了審計調查，初步發(fā)現了兩方面突出問(wèn)題。
十屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議今天下午在人民大會(huì )堂繼續舉行。受?chē)鴦?wù)院委托，李金華向會(huì )議報告去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。在談到專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題時(shí)，李金華披露以上消息。
據介紹，在廊坊等四城市“大學(xué)城”開(kāi)發(fā)建設情況中，違規審批和非法圈占土地問(wèn)題突出。如二00一至二00二年，東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司以建設大學(xué)城配套設施等名義，與廊坊市和北京市通州區的五個(gè)村委會(huì )非法簽訂協(xié)議，大量租用農民集體土地，并將其中的六千零七畝(含耕地五千七百二十八畝)用于建設五個(gè)標準高爾夫球場(chǎng)。
第二，“大學(xué)城”建設貸款規模過(guò)大，存在償貸風(fēng)險。如南京市仙林、江寧和浦口新校區的十二所高校建設項目，目前銀行貸款占實(shí)際到位資金的七成一。這些學(xué)校還本付息主要靠學(xué)雜費收入，按目前收費情況測算，今后每年還本付息額將超過(guò)學(xué)雜費收入的四成，個(gè)別甚至達到八成。
李金華表示，去年，圍繞“三農”、教育、安全生產(chǎn)等社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，審計署還組織對國土出讓金、扶貧資金、基礎教育經(jīng)費、社保資金、救災資金以及武警消防系統財務(wù)收支進(jìn)行了審計和調查，發(fā)現并糾正了一些侵害群眾切身利益的突出問(wèn)題。
——通過(guò)對十個(gè)城市國有土地出讓金管理使用情況的審計調查，發(fā)現一些地方非法買(mǎi)賣(mài)土地、亂占耕地的問(wèn)題比較嚴重；征地補償政策落實(shí)不到位，侵害農民利益。如國家食品藥品監督管理局機關(guān)服務(wù)中心，擅自將國家無(wú)償劃撥給該局的北京昌平區兩百一十六畝土地，以八千五百萬(wàn)元的價(jià)格轉讓給兩家公司，用于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。國家食品藥品監督管理局目前正在研究糾正。
——通過(guò)對近六百個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧資金的審計，發(fā)現財政扶貧資金被擠占挪用問(wèn)題比較突出，扶貧貼息貸款投向不合理，有的農民因申請不到扶貧貼息貸款，只得向信用社借貸，增加了農民負擔。
——通過(guò)對五十個(gè)縣的基礎教育經(jīng)費的審計調查，發(fā)現基礎教育負債嚴重，增長(cháng)過(guò)快，已成為縣鄉政府和學(xué)校的沉重負擔，中小學(xué)亂收費問(wèn)題尚未得到根本遏制，少數地方挪用揮霍教育經(jīng)費問(wèn)題比較嚴重。
——通過(guò)對部分省份基本養老保險基金和城鎮職工基本醫療保險基金的審計，發(fā)現的突出問(wèn)題是參保率不高。
——通過(guò)對十九個(gè)省份武警消防系統財政財務(wù)收支的審計，發(fā)現各地消防基礎設施建設滯后，器材裝備嚴重不足，消防的安全防御和應急能力較弱。
——通過(guò)對淮河流域安徽、河南、江蘇十四個(gè)災區縣的救災資金的審計，發(fā)現一些地方虛報套取、甚至挪用私分的問(wèn)題比較嚴重，有九個(gè)縣采取重報、多報移民遷建戶(hù)數等手法，套取災民建房補助資金一億多元。
李金華還表示，在審計去年云南大姚地震救災資金管理使用情況發(fā)現，救災資金下?lián)苓M(jìn)度緩慢，有關(guān)部門(mén)擠占挪用救災資金，用于平衡預算、興建樓堂館所及招待費開(kāi)支等。
