中新網(wǎng)7月19日電 人民日報今日刊登國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組關(guān)于《2004年下半年經(jīng)濟走勢分析和政策建議》的報告摘要。摘要認為，當前，加強宏觀(guān)調控已取得明顯成效。從宏觀(guān)經(jīng)濟運行態(tài)勢和政策環(huán)境看，預計下半年主要經(jīng)濟指標將繼續平穩回落。
這份報告作出上述結論的理由包括：第一，4月份以后采取的宏觀(guān)調控措施，對政令統一的要求比較嚴格，調控領(lǐng)域深入到具體的行業(yè)和投資、貸款項目，地方政府、銀行和企業(yè)的自主行為空間縮小。
第二，部分基礎產(chǎn)品的短缺狀況正在緩解。去年一度供給偏緊的產(chǎn)品，主要包括鋼材、水泥、有色金屬等，今年以來(lái)供給增長(cháng)較快，需求增速減緩，市場(chǎng)供求關(guān)系正在改變偏緊的趨勢。3月份以后，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)預期先后發(fā)生變化，拋售庫存的現象開(kāi)始增加，價(jià)格水平也明顯回落。這一變化將繼續影響企業(yè)對市場(chǎng)前景的預期，抑制各類(lèi)微觀(guān)主體擴大生產(chǎn)和增加投資的活動(dòng)。
第三，貨幣供應和投資增速減緩對經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)存在滯后影響，預計在下半年將進(jìn)一步顯現，因此經(jīng)濟增長(cháng)率會(huì )繼續趨于回落，物價(jià)走勢也將趨穩。
第四，住房和汽車(chē)銷(xiāo)售增速漸趨平穩，對產(chǎn)業(yè)升級的拉動(dòng)有所減弱。
第五，中國開(kāi)始進(jìn)入存貨投資周期的下行期。存貨投資波動(dòng)是經(jīng)濟短期波動(dòng)的重要先行指標。實(shí)證分析表明，中國2001年存貨投資(主要包括工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和商業(yè)企業(yè)庫存)進(jìn)入新的波動(dòng)周期，通常上升期為兩年多，接著(zhù)將進(jìn)入回落期。2004年上半年應是存貨投資周期性波動(dòng)的波峰，按模型預測，三至四季度存貨投資增速會(huì )持續回落。
當前，市場(chǎng)需求約束正在加強，已經(jīng)采取的宏觀(guān)調控措施還將繼續產(chǎn)生效應，而且經(jīng)濟運行的短周期波動(dòng)因素將進(jìn)入回落期，因此，即使不再采取新的調控措施，下半年經(jīng)濟增長(cháng)也將呈現回落態(tài)勢。
報告認為，綜合上述分析和模型預測結果，預計全年投資增長(cháng)率將達到25%左右，GDP增長(cháng)率將達到9%左右，居民消費價(jià)格漲幅可能保持在3%—4%(考慮到去年消費價(jià)格漲幅僅為1.2%，前些年甚至出現絕對下降，目前的消費價(jià)格回升仍是恢復性的，全年即使達到5%，也不能算過(guò)高)。這些指標可以看作比較符合“軟著(zhù)陸”要求的宏觀(guān)經(jīng)濟運行前景。
