中新網(wǎng)7月20日電 新近一期《瞭望》周刊的文章指出，中國正面臨著(zhù)五大人口安全隱患，要有效化解人口風(fēng)險，防止因人口問(wèn)題處理不好而產(chǎn)生局部或全局性危機，保證中國社會(huì )經(jīng)濟的持續協(xié)調發(fā)展，應采取五項措施化解風(fēng)險。
該刊認為，中國目前面臨五大人口安全隱患：
一，人口基數巨大且繼續保持增長(cháng)勢頭。中國人口總量早已超過(guò)最優(yōu)規模(7～10億之間)，正逐步向安全警戒線(xiàn)(15～16億)逼近。
二，人口素質(zhì)亟待提高。出生缺陷發(fā)生率處在較高水平，普通人群面對傳染病和慢性非傳染病雙重挑戰，且人口文化素質(zhì)不高，整體受教育水平與發(fā)達國家差距較大。
三，人口結構凸顯新的安全隱患。一是出生人口性別比失常，二是老齡人口比例迅速上升。
四，人口城市化對戰略性稀缺資源壓力加大。城市周邊優(yōu)質(zhì)土地及水資源面臨嚴重威脅。
五，人口流動(dòng)沖擊傳統體制，改變人力資源分布格局。
文章強調，為防范人口風(fēng)險，需要采取如下五項應對措施：
第一，提高人口風(fēng)險意識，樹(shù)立科學(xué)的人口安全觀(guān)。經(jīng)過(guò)20多年的努力，中國有效地遏制了人口過(guò)快增長(cháng)，大大減緩了人口壓力，明顯降低了潛在的風(fēng)險，但是必須看到目前的低生育水平不是自發(fā)形成的，在很大程度上是依靠強有力的行政手段干預的結果，人口系統整體上并不穩定，增長(cháng)勢頭還較為強勁，潛在的風(fēng)險也依然存在。
第二，繼續毫不動(dòng)搖地嚴格實(shí)行計劃生育基本國策，保持人口發(fā)展的良好態(tài)勢。人口數量過(guò)多，依然是中國當前也是今后較長(cháng)時(shí)期面對的首要問(wèn)題。要盡可能降低人口總量峰值，同時(shí)爭取早日實(shí)現零增長(cháng)，以確保人口總量遠離警戒線(xiàn)，不觸及安全極限，把人口總量風(fēng)險減小到最低程度。
第三，大力實(shí)施科教興國戰略，努力提高人口素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施科教興國戰略，培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數以萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng )新人才，把巨大的人口壓力轉化為豐富的人力資源優(yōu)勢。
同時(shí)，要加強公共衛生建設、農村衛生以及計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，提高人口健康水平和出生人口素質(zhì)。
第四，走適合中國國情的人口城市化道路。認真處理好人口城市化與土地城市化的比例關(guān)系。城市規劃要把重點(diǎn)放在加強城市規劃內容的深度上，做好城市發(fā)展容量、城市擴展方向，以及新老城內部的功能和基礎設施布局。堅決反對簡(jiǎn)單擴大城市規模，盲目圈地占地。
第五，建立完善的社會(huì )政策體系和穩定的資源支持體系。要進(jìn)一步完善與人口問(wèn)題密切相關(guān)的計劃生育、教育、衛生、社會(huì )保障、勞動(dòng)力市場(chǎng)、戶(hù)籍制度、流動(dòng)人口管理、城市建設等各項法律法規和制度建設，加快各項事業(yè)改革進(jìn)程。不斷加大政府財政對這些領(lǐng)域的投入力度，加強基礎設施和能力建設，提高公共產(chǎn)品的供給能力和水平。(郝福慶)
