中新社北京七月二十六日電 (記者劉育英) 隨著(zhù)七月一日《行政許可法》的實(shí)施，手機生產(chǎn)牌照政策一度被認為將松動(dòng)，甚至完全放開(kāi)。中國信產(chǎn)部官員近日表態(tài)，手機生產(chǎn)仍需審批，但信產(chǎn)部正與發(fā)改委協(xié)商修改目前政策，年底前將有明確說(shuō)法。
上月二十九日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，附件列出國家保留的五百個(gè)行政審批項目目錄，其中第一百五十九項是“通信、電子投資項目立項審批(移動(dòng)通信產(chǎn)品除外)”，括號內的字讓市場(chǎng)認為，手機牌照制將取消。
信產(chǎn)部有關(guān)人士最近對記者解釋?zhuān)@五百個(gè)行政審批項目是指無(wú)法律依據的項目，而手機生產(chǎn)有一九九九年國務(wù)院頒發(fā)的五號文件為依據，仍需審批。
中國目前有手機牌照三十七張，其中外資企業(yè)二十六家，民營(yíng)企業(yè)八家，不少希望進(jìn)入手機市場(chǎng)的資本通過(guò)“聯(lián)合生產(chǎn)”等方式也曲線(xiàn)進(jìn)入了該領(lǐng)域。目前還有創(chuàng )維、神州數碼等十幾家企業(yè)正準備或正在申請手機牌照。
據介紹，中國手機生產(chǎn)供大于求的狀況仍是牌照暫時(shí)不會(huì )取消的重要原因。去年全世界手機產(chǎn)量為四點(diǎn)三到四點(diǎn)五億部，在中國生產(chǎn)的就有一點(diǎn)八億部，也就是說(shuō)，中國生產(chǎn)了全球百分之四十的手機。
在國內市場(chǎng)，真正的需求只有五到六千萬(wàn)，供求關(guān)系嚴重不平衡，而且供給仍在增加，今年一至五月，手機生產(chǎn)的增長(cháng)高于百分之四十。
同樣是供需問(wèn)題，也是要求取消手機牌照的理由。近日全國工商聯(lián)發(fā)表文章炮轟手機牌照政策，認為手機牌照不僅沒(méi)有有效限制手機產(chǎn)量，反而成為一種稀缺的壟斷資源，牌照交易混亂無(wú)序。
信產(chǎn)部一位高層官員表示，按照市場(chǎng)原則，手機的市場(chǎng)準入應該完全放開(kāi)。但是，中國目前處于從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的時(shí)期，宏觀(guān)調控在市場(chǎng)手段之外還要輔助一定的行政手段。
