中越北部灣劃界協(xié)定生效王毅說(shuō)有利于長(cháng)治久安
王毅就中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)協(xié)定生效答問(wèn)
中新網(wǎng)8月5日電 中國外交部網(wǎng)站近日刊文介紹中越北部灣劃界協(xié)定情況。其中介紹說(shuō)，中越北部灣劃界協(xié)定談判主要有三個(gè)方面的問(wèn)題。
一，總體面積比例問(wèn)題。根據中方提出的兩國在北部灣總體政治地理形勢大體平衡的觀(guān)點(diǎn)，并按照國際法上公認的公平原則，雙方同意充分考慮北部灣有關(guān)情況并參照國際實(shí)踐，通過(guò)談判劃分北部灣，以取得公平的劃界結果。根據劃界協(xié)定，中越北部灣的領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架的分界線(xiàn)共由21個(gè)坐標點(diǎn)相續連接而成，北自中越界河北侖河的入�？�，南至北部灣的南口，全長(cháng)約500公里。雙方所得海域面積大體相當，實(shí)現了雙方均滿(mǎn)意的公平劃界結果。
二，漁業(yè)問(wèn)題。北部灣劃界直接關(guān)系到漁業(yè)資源的分配利用和中國沿灣幾十萬(wàn)漁民的切身利益。在這種情況下，中方在談判伊始就明確向越方提出，北部灣劃界的同時(shí)必須妥善解決漁業(yè)安排問(wèn)題，劃界協(xié)定必須與漁業(yè)合作協(xié)定同時(shí)簽署、同時(shí)生效。
經(jīng)過(guò)努力，雙方同意劃界談判和漁業(yè)談判同時(shí)進(jìn)行，并于2000年12月25日簽署北部灣劃界協(xié)定的同時(shí)簽訂了中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定。之后，經(jīng)過(guò)近3年的談判，今年4月29日中越雙方在北京簽署了漁業(yè)合作協(xié)定的補充議定書(shū)。雙方最終妥善解決了北部灣的漁業(yè)安排事宜。
劃界協(xié)定只原則規定雙方應就北部灣的漁業(yè)資源的養護、管理和利用等事宜進(jìn)行合作。具休的合作形式則體現在漁業(yè)協(xié)定的規定中。根據漁業(yè)協(xié)定，雙方劃定了面積較大(3萬(wàn)多平方公里)的兩國漁船都可進(jìn)入的跨界共同漁區，時(shí)限為15年；另在共同漁區以北，又劃出為期4年的跨界過(guò)渡性安排水域，允許兩國漁船進(jìn)入作業(yè)。同時(shí)，協(xié)定還明文規定，雙方本著(zhù)互利精神，在共同漁區內進(jìn)行長(cháng)期漁業(yè)合作。雙方同意設立北部灣漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì )具體落實(shí)有關(guān)合作事宜。做出上述安排的考慮是盡可能少地影響中國漁民在北部灣的傳統捕魚(yú)方式；同時(shí)，也在中國逐步按新海洋法制度進(jìn)行漁業(yè)管理的大背景下，為中國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的調整、漁民的轉產(chǎn)轉業(yè)爭取較寬裕的時(shí)間。
應該明確的是，這種安排是向新海洋法制度的一種逐步過(guò)渡，是在北部灣漁業(yè)資源可持續利用的壓力日益增大的背景下做出的。據專(zhuān)家估計，北部灣漁業(yè)資源可持續利用量年約為60萬(wàn)噸/年，但近年來(lái)，雙方漁民在北部灣的捕獲能力已超過(guò)100萬(wàn)噸，遠遠超出了灣內漁資源的承受能力。長(cháng)此下去，將導致漁業(yè)資源的萎縮甚至枯竭，后果非常嚴重。中越做出的漁業(yè)安排，建立了雙方在北部灣合作管理漁業(yè)資源的機制，有助于理順雙方的漁業(yè)關(guān)系，有助于建立兩國漁民在北部灣良好的作業(yè)秩序，最終有助于灣內漁業(yè)資源的可持續利用和灣內生態(tài)環(huán)境的保護，符合中國長(cháng)遠的漁業(yè)利益，有利于子孫后代。
三，油氣問(wèn)題。雙方同意尊重劃歸對方的領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架的有關(guān)權利。因此，雙方均有權在各自的大陸架上自行勘探開(kāi)采油氣或礦產(chǎn)資源。但對于尚未探明的跨界單一油氣地質(zhì)構造或跨界礦藏，參照各國的劃界條約和實(shí)踐，雙方約定應就此進(jìn)行友好協(xié)商，達成合作開(kāi)采的協(xié)議。
