中新網(wǎng)8月8日電 新華網(wǎng)今日載文指出,盡管?chē)胰钗迳,?shí)行最嚴格的耕地保護制度,出臺一個(gè)又一個(gè)重要文件,然而一些地方非法濫占耕地現象仍是愈演愈烈。且在大量的違法用地案件中,有相當部分是地方政府和相關(guān)部門(mén)所為。
文章認為,地方政府和相關(guān)部門(mén)之所以敢于屢闖耕地保護“紅線(xiàn)”,主要原因在于違法占地的“成本”太低,而“收益”卻很高,完善現行法律勢在必行。
在國土資源部公開(kāi)查處的9起土地違法案件中,有8起屬于地方政府及其職能部門(mén)違法。這表明,一些地方政府及相關(guān)部門(mén)濫占土地問(wèn)題仍十分嚴重。除了一些官員法制意識淡薄,權大于法以及權錢(qián)交易等腐敗外,最根本的原因在于受利益驅動(dòng)和以GDP為考核標準的政績(jì)觀(guān)影響。
文章稱(chēng),由于現行干部考核機制存在缺陷,在一些地方官員眼中,“政績(jì)是硬道理”,什么法律政策和農民利益可以先放一放。這些干部不再僅靠直接抓企業(yè)來(lái)帶動(dòng)GDP以及就業(yè)的增長(cháng),而是更多地瞄準了“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,通過(guò)政府集中土地再公開(kāi)招標拍賣(mài)吸引投資的方式,不僅使自己所在的城市短時(shí)間內“舊貌換新顏”,而且直接增加本地政府的財政收入和GDP,形成了占地——收入——再占地——再收益的循環(huán)。
專(zhuān)家提出必須走內涵節約型經(jīng)濟增長(cháng)道路,協(xié)調經(jīng)濟建設和耕地保護兩者之間的關(guān)系,國家應該用更嚴格的制度和法律,確保耕地不再受到破壞。
他們建議:當務(wù)之急是要重新確認現有耕地數量,摸清基本農田保有量,盡快將耕地保護指標列入考核地方黨政一把手政績(jì)的主要內容。只有把基本農田這條“紅線(xiàn)”變成“高壓線(xiàn)”,讓違法占用基本農田的行為人成為“過(guò)街鼠”,才能保住子孫后代的“糧倉”。(陳芳、張洪河)