中新網(wǎng)1月10日電 《澳門(mén)日報》今日刊載社論文章稱(chēng)，中國最高人民法院“關(guān)于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規定”司法解釋于元旦施行。該司法解釋明確規定，被執行人的八種財產(chǎn)，人民法院不得查封、扣押和凍結。該解釋充分體現了司法以人為本及國家尊重和保障人權的精神。
文章稱(chēng)，一般而言，在法律上，被執行人的所有財產(chǎn)都是其所負債務(wù)的擔保，其應當承擔廣泛的財產(chǎn)責任，法院可對其所有財產(chǎn)采取執行措施。然而，由于種種原因，各國和各地區的強制執行法中都規定了對被執行人的某些特殊財產(chǎn)不得采取查封、扣押、凍結措施。中國《民事訴訟法》第二二二條、第二二三條也分別規定，應保留被執行人及其所扶養家屬的生活必須費用和生活必需品。
因此，在民事執行中，執行適度的原則具有特殊意義，即對被執行人的執行必須控制在合理的限度內，在執行目的和執行手段之間、申請執行人利益和被執行人利益之間保持合理的平衡關(guān)系，被執行人的許多基本權利必須予以保護，如自然人及其所扶養家屬的生存權、人格權等，不能由于強制執行而造成被執行人的極度貧困。
倘若這樣，不僅將影響被執行人及其所扶養家屬的生計，還將對社會(huì )經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會(huì )善序良俗，也將帶來(lái)?yè)p害。同時(shí)，倘若將被執行人的財產(chǎn)執行到一無(wú)所有的程度，則國家和社會(huì )仍須對其提供救濟，才能保證其生存的基本權利，這無(wú)異于最終由國家和社會(huì )替代被執行人償還債務(wù)。
此外，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì )的文明，世界各國都越來(lái)越突出地尊重和保護公民的人格權、榮譽(yù)權、接受教育權等基本權利，并加強對殘疾人、老人等特殊群體的保護。
文章還指出，最高人民法院在借鑒外國執行立法的有關(guān)規定的基礎上，結合中國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平及中國的國情，作出司法解釋?zhuān)幎松鲜霭朔N不得查封、扣押、凍結的財產(chǎn)，旨在進(jìn)一步規范法院查封、扣押、凍結措施，為解決執行難提供法律措施和手段，最大限度地維護當事人和案外人的合法權益。此舉對于規范執行秩序，促進(jìn)執行效率的提高，增強市場(chǎng)經(jīng)濟活力，都具有重要意義。
