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印度洋地震海嘯災難后，災區要治病防疫，民眾要修復家園，諸多要務(wù)，千頭萬(wàn)緒，任重道遠。
國際社會(huì )紛紛伸出援手，各國領(lǐng)袖在“東盟地震和海嘯災后問(wèn)題領(lǐng)導人特別會(huì )議”上承諾合作救災，全球各地也展開(kāi)廣泛募捐，中華同胞更是人溺己溺，慷慨解囊。這一盛況和臨危扶難的精神，在國際社會(huì )歷史上是罕見(jiàn)的。
大災過(guò)后，一片混亂，情有可原。這時(shí)，國際救援若各行其是，必然混亂不堪，降低效率。確定一個(gè)主導機制，協(xié)調合作，共同救災，是當務(wù)之急。
而最了解實(shí)際情況與需要的，莫過(guò)于當地國家和人民�！疤貏e會(huì )議”行動(dòng)宣言指出，在緊急援助、災區恢復與重建等方面，需要五到十年的努力。
可以想像，如此浩大工程，任何單個(gè)國家，都難以獨立承擔。所以，東盟十國、中、韓、澳、美、日、聯(lián)合國、歐盟、世界衛生組織等20多個(gè)國家和國際組織的領(lǐng)導人達成一致，由聯(lián)合國負責動(dòng)員國際社會(huì )、支持受災國家的緊急計劃，并要求聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)任命一位特別代表，協(xié)調召開(kāi)國際承諾會(huì )議。這是很有意義的決定。
何況，在世界各國踴躍援助的情況下，有人擔心部分國家像以往一樣，在承諾救災款項之后食言而肥。那么，由聯(lián)合國等國際組織和東盟主導援助災區計劃，便是相當實(shí)際有效的辦法。
昨天，鮑威爾國務(wù)卿宣布，美、印、日、澳救災聯(lián)盟已達成目的，現要合并到聯(lián)合國領(lǐng)導的救災活動(dòng)中。這是聰明的選擇。
因為，聯(lián)合國作為國際秩序的維護者，適于擔當協(xié)調角色。聯(lián)合國還可以通過(guò)救災工作，加強其主導世界和平、穩定與繁榮的作用。
與此同時(shí)，在許多人的心目中，美國喜歡到處指手劃腳、指責別人而自己又不遵守國際規范，特別是甩開(kāi)聯(lián)合國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭以及虐囚丑聞，使美國的國際形象大受損害。這時(shí)，美國主動(dòng)把救災援助納入聯(lián)合國的整體框架中，無(wú)疑是相當有建設性的。
形象是長(cháng)期行為形成的，很難靠一筆巨資或一次行動(dòng)就改變。但常做建設性的好事，時(shí)間久了，形象自然會(huì )改善。
文章來(lái)源：美國《僑報》 文/沂語(yǔ)
