中新網(wǎng)1月12日電 新聞媒體對國家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監督，在深圳將受法律保護。日前，獲深圳市三屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)的《深圳市預防職務(wù)犯罪條例》，以專(zhuān)條形式明確規定了新聞媒體的輿論監督權，這在全國尚屬首次。社會(huì )輿論認為，《條例》為輿論監督撐起了“保護傘”，具有“破冰”意義。
據人民日報報道，《條例》幾經(jīng)修改，很多條款、內容被增刪，但賦予媒體輿論監督權的初衷，從未動(dòng)搖，并日益完善。2004年12月30日，《深圳市預防職務(wù)犯罪條例》獲得通過(guò)，其中，賦予媒體采訪(fǎng)權、建議權和人身保障權，阻礙新聞媒體依法開(kāi)展輿論監督將被追究法律責任等條款成為最大的亮點(diǎn)。
此外，為使記者的輿論監督權落到實(shí)處，《條例》還首次提出對阻礙新聞輿論監督造成嚴重影響的，甚至可以追究刑事責任。
2004年，深圳媒體的年終總結中“恐嚇”可能成為“關(guān)鍵詞”之一：3月，兩名記者因在“梳理行動(dòng)”中的批評報道，收到恐嚇信；4月，一名記者因對一處違法建筑進(jìn)行曝光，接到11個(gè)恐嚇電話(huà)；8月，因報道黑診所，《晶報》記者受到恐嚇。
然而正是媒體一次次地揭露真相，推動(dòng)了深圳市政府開(kāi)展的“凈暢寧”工程、“梳理行動(dòng)”、“城中村治理”等一系列與深圳市民密切相關(guān)的“戰役”，并最終形成政府、媒體和市民共同參與的“大合唱”。在深圳與媒體打交道最多的人———市委常委、宣傳部長(cháng)王京生這樣評價(jià)深圳媒體：“敢于直面問(wèn)題、一追到底，有強烈的社會(huì )責任感�！�
早在2003年，深圳市就已積極推進(jìn)制度建設，主動(dòng)把輿論監督工作納入法制化軌道。2003年，深圳市委下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)輿論監督工作的意見(jiàn)》，輿論監督第一次載入了市委的規范性文件。2004年上半年深圳又實(shí)施《行政機關(guān)政務(wù)公開(kāi)暫行規定》等規章，要求政府信息以不公開(kāi)為“例外”。同時(shí)，重新修訂的《深圳市人民政府工作規則》，更強調了媒體對行政行為的輿論監督。
深圳市也清楚地意識到，缺少法律對新聞監督的強制性保護，新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)權、評論權和輿論監督權難以完全到位。正如深圳市委常委、紀委書(shū)記譚國箱所說(shuō)，只有保障新聞監督權，才能更好地發(fā)揮輿論監督的作用。
于是，2003年深圳市人大三屆五次會(huì )議期間，鄭學(xué)定等代表提出的制定《深圳經(jīng)濟特區預防職務(wù)犯罪條例》議案中，建議充分發(fā)揮新聞媒體對職務(wù)行為的輿論監督作用。從此，深圳媒體的輿論監督權走上了立法程序。
深圳當地媒體記者普遍認為，用專(zhuān)條來(lái)明確新聞監督權是對新聞監督的肯定，為新聞監督爭取更多的權利開(kāi)了個(gè)好頭。
深圳大學(xué)法學(xué)院教授宋衛平認為，用法規來(lái)規范媒體的權利和義務(wù)可謂“一舉多得”：既可以規范媒體監督的行為、促進(jìn)媒體良性發(fā)展，又可以完善監督網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)加強對公務(wù)人員的監督，更是給群眾監督提供了一個(gè)公開(kāi)的、有力的平臺，有利于形成對職務(wù)犯罪的社會(huì )壓力。(胡謀王偉)
