中新社香港一月十二日電 香港特區行政長(cháng)官董建華在今天發(fā)表的本年度施政報告中總結了七年來(lái)香港發(fā)展的經(jīng)驗，并談及目前存在的不足和問(wèn)題。
董建華說(shuō)，香港經(jīng)濟走出困境，首要原因是香港本身的獨特優(yōu)勢發(fā)揮了作用。在“一國兩制”下，香港維持一個(gè)法治、高度自由和多元化的社會(huì )；香港的市場(chǎng)經(jīng)濟體系運作成熟，基建設施世界一流；政府廉潔，公務(wù)員隊伍高度專(zhuān)業(yè)和盡忠職守；稅制簡(jiǎn)單，而且稅率低；社會(huì )秩序和治安良好；背靠一個(gè)龐大、高速增長(cháng)的市場(chǎng)。他指出經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，這些優(yōu)勢已轉化為本地產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
他談到香港經(jīng)濟復蘇的其他三個(gè)因素，包括政府審時(shí)度勢，對香港的未來(lái)發(fā)展定位，確立方向；廣大市民充分發(fā)揮了堅毅頑強的香港精神；中央政府CEPA、開(kāi)放內地市民來(lái)港“個(gè)人游”等措施的積極支持。
董建華同時(shí)強調，雖然現時(shí)香港經(jīng)濟已經(jīng)復蘇，但還有不少問(wèn)題和隱憂(yōu)，港人仍要居安思危。
從內部看，產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，經(jīng)濟轉型的任務(wù)還未完成；人力資源錯配，失業(yè)率過(guò)高，就業(yè)仍是困擾市民的主要難題；社會(huì )上的貧窮問(wèn)題亦需要認真面對。
從外部看，油價(jià)和美元匯率大幅度波動(dòng)；利率進(jìn)入了回升期；疫癥的風(fēng)險繼續構成威脅；恐怖主義、臺海局勢和國際矛盾帶來(lái)的沖擊依然存在。在經(jīng)濟全球化時(shí)代，任何突發(fā)事件，都會(huì )引發(fā)經(jīng)濟波動(dòng)和市場(chǎng)震蕩，直接影響香港經(jīng)濟發(fā)展。
董建華表示，回顧七年半前，香港回歸祖國，港人真正當家作主，社會(huì )政治生態(tài)、輿論環(huán)境及廣大市民對政府的要求和期望都出現了重大的變化。加上經(jīng)濟形勢逆轉，市民的訴求難免更多。此外，政府為了應付資產(chǎn)泡沫爆破和嚴重財赤而采取的一些政策和措施，的確令市民痛苦和不安。
他談到，港府未能確立“以民為本”的施政理念，在制訂政策的時(shí)候，未做到凡事想市民所想、急市民所急；未能充分顧及社會(huì )的承受能力和政策本身可能引起的爭議，過(guò)急推出太多改革措施，加重了市民的負擔；缺乏危機意識和政治意識，缺乏應付政經(jīng)轉變所需的經(jīng)驗和才能，處理一些突發(fā)事件時(shí)顯得進(jìn)退失據。
他指出，正是這些缺陷和不足，影響了政府制訂政策的公信力和管治能力。
