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行政長(cháng)官董建華昨天在立法會(huì )發(fā)表題為《合力發(fā)展經(jīng)濟，共建和諧社會(huì )》的二零零五年度施政報告。這是香港回歸祖國之后，董建華發(fā)表的第八份施政報告，也是他在第二屆任期內發(fā)表的第三份施政報告。在篇幅約為一萬(wàn)五千字的報告中，總結了施政經(jīng)驗和教訓，提出了以發(fā)展為基調，共建和諧社會(huì )的施政方針，并就發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，增加就業(yè)，扶貧紓困等一系列民眾關(guān)心的問(wèn)題作出了清晰的總體部署。
緊貼民情是今年施政報告的一個(gè)十分突出的特點(diǎn)。翻開(kāi)施政報告，其中重點(diǎn)提到的內容，從增加就業(yè)到扶貧紓困、減少跨代貧困；從環(huán)保工作、發(fā)展教育到市政工程、營(yíng)商環(huán)境、公平競爭；從商品及服務(wù)稅、醫療融資到人口政策、西九龍娛樂(lè )藝術(shù)區等，每一項都是社會(huì )熱議的焦點(diǎn)，關(guān)注的重心，而每一項都得了政府的認真回應。事實(shí)上，施政報告的準備和撰寫(xiě)，都是建立在深入社會(huì )，認真傾聽(tīng)民意的基礎之上，除了大量細致的調查研究之外，行政長(cháng)官就多次當面傾聽(tīng)了社會(huì )各方面的意見(jiàn)，從而確保了施政報告有的放矢，不離民意。
穩健務(wù)實(shí)是施政報告另一個(gè)重要的特點(diǎn)。在施政報告中，既沒(méi)有大而化之的空洞口號，也沒(méi)有提出不切實(shí)際的“宏圖偉略”，而是實(shí)事求是，踏踏實(shí)實(shí)，穩健而不失進(jìn)取的實(shí)際可行步驟，令市民對政府的施政目標和方向有清楚了解，也有利于整個(gè)政府架構圍繞施政報告綱領(lǐng)，更好地推進(jìn)工作。
富有遠見(jiàn)則是施政報告另一個(gè)不可忽視的特點(diǎn)。雖然行政長(cháng)官董建華在施政報告中主要提出今年和他任期內的施政重點(diǎn)和目標，但眼光并沒(méi)有局限在眼前，而是放在香港的長(cháng)遠發(fā)展前景之上。在“集中推動(dòng)發(fā)展”一節中，除了在鞏固四大支柱產(chǎn)業(yè)，深化CEPA，推動(dòng)區域合作等方面提出要求之外，還提出了文化及創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，舊區更新，吸引精英等培育香港新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的措施，切實(shí)思考香港未來(lái)的持續發(fā)展。
難能可貴的是，行政長(cháng)官還在施政報告中，真誠地總結了過(guò)去七年多的施政經(jīng)驗，開(kāi)誠布公地對不足之處進(jìn)行了深切反省。無(wú)論是經(jīng)驗的總結，還是教訓的汲取，都是香港特區的一筆重要財富，對于未來(lái)改善施政，發(fā)展香港都彌足珍貴。
施政報告發(fā)表之后，社會(huì )各方面作出的初步反應，總體上多持正面肯定的態(tài)度，認為報告全面地回應了社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和政府施政方面存在的突出矛盾，并提出了解決問(wèn)題的具體方法和方向，對香港保持繁榮穩定和經(jīng)濟轉型具有重要意義。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室亦在第一時(shí)間表示，這是一份貼近民意，穩健務(wù)實(shí)的報告。相信只要特區政府認真落實(shí)施政報告，社會(huì )各界和衷共濟，香港“發(fā)展經(jīng)濟，和諧社會(huì )”的目標可期。(摘自香港商報1月13日社評）
