中新網(wǎng)1月13日電 據日本《讀賣(mài)新聞》報道，日本政府一位消息人士透露，日本政府將向國會(huì )提交一項《自衛隊海外派遣恒久法案草案》，希望國會(huì )審議批準其為基本法，允許政府在未能得到聯(lián)合國決議許可的情況下，向海外派遣自衛隊參與國際維和行動(dòng)。
目前，日本政府如果要派遣自衛隊參與國際維和行動(dòng)，如戰后重建，人道主義救援等，必須事先請求國會(huì )通過(guò)一項臨時(shí)特別法案，授權自衛隊在一定期限內從事輕度危險行動(dòng)。
新的自衛隊海外派遣法案是由日本內閣國際維和合作事務(wù)局局長(cháng)樽井澄夫負責起草的，上月底已遞交官房長(cháng)官細田博之批閱。如果這項法案得到批準，日本政府將有權隨時(shí)派遣自衛隊部隊為多國聯(lián)盟提供支持，即使是在多國聯(lián)盟行動(dòng)并未得到聯(lián)合國安理會(huì )許可的情況下。該法案還將允許自衛隊成員在海外采取合法行動(dòng)，如警告性開(kāi)火、維持秩序、保護平民免受恐怖主義襲擊。自衛隊隊員還可在政府允許正式開(kāi)展援助前，向當地居民提供重建和人道主義援救用的物資和藥品，雇傭當地居民。不過(guò)，這項法案還是將自衛隊在非戰斗地區的行動(dòng)局限于巡邏和監視任務(wù)，如果政府要把自衛隊部署到高風(fēng)險地區，須事先得到國會(huì )批準。
該法案規定自衛隊部隊主要參與以下4個(gè)方面的國際合作：聯(lián)合國批準主導的維和行動(dòng)、國際大選監督和人道主義援救行動(dòng)(不局限于自然災害)、合法支持聯(lián)合國授權的多國部隊反恐行動(dòng)、合法支持未經(jīng)聯(lián)合國授權的多國行動(dòng)。新法案綜合了《聯(lián)合國維和行動(dòng)合作法》、《反恐特別法》和《參與伊拉克重建法》的基本內容，將作為一個(gè)基本法，不僅允許自衛隊，而且批準日本海岸警備隊、有國際合作實(shí)踐經(jīng)歷的警察和平民參與國際維和行動(dòng)。該法案同時(shí)允許自衛隊隊員護送政府官員，保護平民免遭恐怖主義襲擊。
1992年6月，日本國會(huì )通過(guò)了《聯(lián)合國維和行動(dòng)合作法》，3個(gè)月后，自衛隊官兵就被派往柬埔寨參與維和行動(dòng)，首次開(kāi)展海外行動(dòng)。不過(guò)，該法案不允許自衛隊參與非聯(lián)合國領(lǐng)導的國際維和行動(dòng)。2001年10月，9-11事件后，日本國會(huì )通過(guò)《特別反恐法案》，允許日本合法支持美國領(lǐng)導的反恐行動(dòng)。(春風(fēng))
