中新網(wǎng)1月17日電 據《上海證券報》報道，中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈上周六在京明確提出,優(yōu)化金融資產(chǎn)結構,推動(dòng)直接金融的發(fā)展,要穩步發(fā)展債券市場(chǎng)。
吳曉靈在總結以往債券市場(chǎng)管理與建設等方面的經(jīng)驗教訓時(shí)說(shuō),企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展相對緩慢的主要原因,歸納起來(lái)有四點(diǎn):一是政府行政干預嚴重,對企業(yè)發(fā)債實(shí)行規模管理；二是以個(gè)人為主的投資者群體與債券風(fēng)險等級不匹配；三是缺乏健全的企業(yè)債券評級和信息披露制度；四是應該明確風(fēng)險承擔責任。
吳曉靈提出,要發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),首先應該對現有的企業(yè)債券管理規章進(jìn)行修訂,明確企業(yè)債券投資人的風(fēng)險承擔責任,并取消強制性擔保；第二,應該大力培育機構投資者,大力培育保險公司、商業(yè)銀行、養老基金、投資基金等機構投資者。個(gè)人投資者可以通過(guò)投資保險、基金等集合型投資工具間接投資于企業(yè)債券。第三,應該明確債券市場(chǎng)監管以功能監管為主,債券市場(chǎng)運行規則的制定、市場(chǎng)準入和市場(chǎng)日常監管由相應的市場(chǎng)監管部門(mén)負責,避免出現多重監管或監管盲區。在明確監管定位情況下,取消對發(fā)行主體資格、發(fā)行額度合法性利率的限制,把企業(yè)債能否發(fā)行、發(fā)行多少的決定權交給市場(chǎng),并對企業(yè)債券發(fā)行實(shí)行真正的核準制,并盡快實(shí)現注冊發(fā)行管理。
