中新網(wǎng)1月18日電 中國社會(huì )科學(xué)院2004～2005年“社會(huì )形勢分析與預測”課題研究表明，當前中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正進(jìn)入近十幾年來(lái)最好的時(shí)期，但是農民失地、收入差距加大等引發(fā)的七大社會(huì )問(wèn)題困擾著(zhù)中國的發(fā)展，需要引起高度警惕。
據最近一期的《瞭望》新聞周刊報道，擔任這一課題執筆人的李培林研究員指出，在過(guò)去一年里，中國的經(jīng)濟社會(huì )資源更加朝著(zhù)有利于全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的目標合理配置，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入近十幾年來(lái)最好的時(shí)期；與此同時(shí)，一些社會(huì )問(wèn)題形勢十分嚴峻，一些不同于其他國家和地區發(fā)展經(jīng)驗的特殊國情須引起高度警惕：
——農民失地引起的社會(huì )矛盾加劇。2004年上訪(fǎng)事件明顯增多，其中相當一部分是因失去土地而又未得到妥善安排、公正補償的農民。按征用土地量和農民人均土地量的保守估算，目前全國有約4000萬(wàn)失地農民。
——收入差距進(jìn)一步擴大。根據2004年全國5萬(wàn)戶(hù)城鎮住戶(hù)抽樣調查結果，上半年最高10%收入組人均可支配收入13322元，是全國平均水平的2.8倍；而最低10%收入組人均可支配收入1397元，僅為全國平均水平的29%。高低收入組人均收入之比為9.5∶1，比去年同期9.1∶1有所擴大。區域之間、行業(yè)之間的收入差距同樣呈擴大趨勢。
——就業(yè)局面依然面臨長(cháng)期困難。從勞動(dòng)力供求總量上看，城鎮新生勞動(dòng)力加上現存的下崗失業(yè)人員，每年城鎮需要就業(yè)的勞動(dòng)力達到2400萬(wàn)人，每年新增的就業(yè)崗位最多900萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出。此外，大學(xué)生就業(yè)難成為新的就業(yè)問(wèn)題。
——減少貧困仍然是新世紀的重任。改革開(kāi)放25年來(lái)，中國貧困人口從2.5億減到2900萬(wàn)，貧困發(fā)生率從30%降至3%。但目前農村的絕對貧困標準是農民人均年純收入在625元以下，低于人均年收入約900元的聯(lián)合國國際貧困測算標準。中國目前正處在減貧的瓶頸階段。
——反腐敗要注重政治體制改革。從中國紀檢機構、監察機構、檢察機構、審計機構投入反腐敗的大量人力物力來(lái)看，反腐敗的力度和成本很大，但腐敗大案要案新案仍不斷出現，必須從完善制度上來(lái)考慮。所以應當漸進(jìn)地推進(jìn)政治體制改革，完善社會(huì )主義民主和法制，完善干部任免的公開(kāi)、公正程序，逐步建立公務(wù)人員的財產(chǎn)申報制度、離職資產(chǎn)審查制度等。
——可持續增長(cháng)受到資源、能源和環(huán)境的嚴重制約。中國人均資源占有量較低。資源利用率低浪費嚴重，污染物排放總量長(cháng)期居高不下，遠遠超過(guò)環(huán)境自?xún)裟芰�。一些流域、城市的水和大氣污染十分嚴重，部分地區生態(tài)破壞的程度還在加劇，土地荒漠化日趨嚴重。
——注意經(jīng)濟快速增長(cháng)時(shí)期的社會(huì )心態(tài)變化。近兩年，中國經(jīng)濟高速增長(cháng)，但是低收入群體的生活滿(mǎn)意度卻在下降，這主要是因為基本食品的價(jià)格在經(jīng)濟高速增長(cháng)中也有了較大幅度上漲。占其總消費支出50%～60%的食品支出的增加直接影響了他們的生活滿(mǎn)意度，而日益擴大的貧富差距，更影響了他們的社會(huì )態(tài)度和信心。
