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距離春節只有不到一個(gè)月，備受關(guān)注的2005年臺商春節包機事宜終于通過(guò)兩岸民間業(yè)者的直接溝通而敲定。
雙方達成主要的共識包括：春節包機飛航時(shí)間從1月29至2月20日；航點(diǎn)包括北京、上海、廣州、臺北、高雄；兩岸最多各飛24個(gè)來(lái)回，即48個(gè)航班；兩岸各開(kāi)放六家航空公司飛航；搭乘對象包括臺商、臺商眷屬、臺商協(xié)會(huì )核可名單(不含在大陸求學(xué)的臺灣學(xué)生)；所有航班經(jīng)過(guò)香港飛航情報區，但不必降落港澳。
1月29日至2月20日之間，兩岸各6家航空公司將以雙向載客對飛、航機不降落第三地的方式共同參與包機業(yè)務(wù)。屆時(shí)，大陸民航客機將是56年來(lái)首次降落臺灣，而臺灣民航客機也將是半個(gè)世紀來(lái)首度飛抵北京和廣州。2005年包機規劃雖被視為有多項“突破”和歷史性意義，卻仍然因臺灣當局種種包裹著(zhù)泛政治化思維的限制而存留諸多遺憾。
包機“拒載”大陸臺生
2005年春節包機成行，對于在大陸的數十萬(wàn)臺商及其家屬而言，自然是個(gè)好消息。然而，由于臺灣方面繼續堅持2003年臺商春節包機時(shí)的“只讓臺商和眷屬搭乘”的乘客資格限定，并未接受祖國大陸提出的“希望能惠及所有春節期間往來(lái)大陸的臺灣同胞”的期望，有相當一部分的在祖國大陸生活、求學(xué)的臺胞將無(wú)緣搭乘包機返鄉。
更令社會(huì )輿論嘩然的是，臺灣有關(guān)主管部門(mén)負責人公開(kāi)稱(chēng)，大陸臺生不能搭包機的理由是“因為臺灣的教育部沒(méi)有同意他們能去大陸讀書(shū)”。島內媒體及民眾紛紛就此提出批評，有島內民眾投書(shū)媒體說(shuō)：臺灣學(xué)生離鄉背井常年在外，就學(xué)或將來(lái)就業(yè)均會(huì )增進(jìn)兩岸交流及互動(dòng)，但臺灣當局對他們沒(méi)有任何鼓勵政策，至今不承認臺生取得的大陸高校文憑。如今，就連春節包機返鄉過(guò)年的基本權利，竟然也被遭受歧視性的限制。臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表的評論指出，那一句“沒(méi)同意”十足反映出臺灣當局在兩岸直航問(wèn)題上“能卡則卡”的思維。兩岸直航一卡十幾年，從李登輝到陳水扁，用盡技術(shù)性手段拖延阻撓。2003年首次包機就最終落得“想搭的沒(méi)資格、能乘的時(shí)地不對”，使得業(yè)者以虧本收場(chǎng)。這次刻意排除一般臺胞的“歷史性成就”，難道不也是為德不卒？盡管近日臺灣當局有關(guān)部門(mén)迫于民間和輿論的壓力而表示原則放寬包機乘客資格，但仍并未直接對臺生問(wèn)題是否可搭乘包機作清晰表態(tài)。
不落地的“曲航”
與2003年臺商春節包機相比，今年的包機方案減少了在第三地的一次起降，使得飛行的安全性提高、飛行成本降低、航程時(shí)間縮短，但是采取的并不是直航，而需經(jīng)香港空管區，因此是一次不落地的“曲航”。從2003年的落地“曲航”到2005年的不落地“曲航”，事實(shí)上暴露出的是臺灣當局假借“安全考量”為由阻礙兩岸直航的一貫思維。據了解，2004年臺商春節包機未能成行，其中主要的原因之一就是臺灣當局堅持包機必須“經(jīng)停第三地”。今年的包機只需飛經(jīng)香港空管區而不必落地，這雖然相對而言更加方便了，但并不能說(shuō)是具有實(shí)質(zhì)意義的“突破”，臺商們返鄉過(guò)年的路依舊是繞道輾轉的。
據有關(guān)航空業(yè)者介紹，從上海至臺北的直線(xiàn)航程只需要1小時(shí)40分左右，但不落地的“曲航”則仍然至少需要4小時(shí)以上。
臺灣民航業(yè)者“賠本賺吆喝”
由于臺灣當局的一再拖延和阻礙，2003年的臺商包機到了臨近春節才得以確定，今年的包機案則更為緊迫。這讓?shí)u內相關(guān)的航空業(yè)者備感無(wú)奈，他們擔心今年包機的載客率，因為許多臺商早已訂好了折返回臺的普通機票。記者從各地臺商企業(yè)協(xié)會(huì )了解到，因為擔心今年的春節包機最終未果，很多的臺商早在12月底就已經(jīng)開(kāi)始預定普通機票。雖然臺企協(xié)會(huì )準備好一旦“包機案”敲定將會(huì )動(dòng)員會(huì )員們退掉普通機票，并組織辦理包機訂票事務(wù)，但他們仍擔心不少臺商并不愿意再費事麻煩一番。因此，包機上座率并不樂(lè )觀(guān)。
據島內媒體報道，目前，島內航空業(yè)者已緊急聯(lián)系相關(guān)旅行社業(yè)者討論機票銷(xiāo)售合作事宜，票價(jià)已壓至市價(jià)的七至八折，未來(lái)降價(jià)還有空間。盡管擔心載客率不高，臺灣的民航業(yè)者卻仍積極參與和籌備今年的春節包機，已經(jīng)做好了再次“賠本賺吆喝”的心理準備，因為他們誰(shuí)也不愿意在兩岸實(shí)現“三通”后的未來(lái)市場(chǎng)中缺席，用臺灣“中華航空”有關(guān)負責人的話(huà)說(shuō)就是：“從業(yè)者的角度來(lái)看，參與重于利潤�！�
航點(diǎn)仍有限
為更加方便大陸臺商返鄉過(guò)年，大陸方面早前就提出增加大陸的北京、廣州、廈門(mén)以及臺灣的臺中等包機航點(diǎn)，但最終定案中卻唯獨缺了臺中。臺灣方面以“安全考量”將臺中排除在包機計劃之外，這激起了臺中地方高漲的反彈聲浪。據島內媒體報道，對于臺中未被列入今年春節包機航點(diǎn)，居住于臺灣中部地區的臺商相當失望，連臺中縣、市長(cháng)均公開(kāi)表示無(wú)法接受，并呼吁臺灣當局主管單位重新考量，以方便臺灣中部地區人數10萬(wàn)多名臺商返鄉過(guò)年。
由于臺灣當局一貫抱持泛政治化的思維阻礙兩岸實(shí)現全面、直接、雙向的“三通”，臺商春節包機只成為一種權宜之計；加之臺灣方面在這一個(gè)案上端出種種不合理限制，使得包機本身的實(shí)際價(jià)值又相當程度地縮水。各界在慶祝包機成行之后不僅發(fā)問(wèn)：這次包機之后呢？
來(lái)源：國際先驅導報作者：陳鍵興
