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美國總統布什于周四美國時(shí)間中午12時(shí)在華盛頓宣誓就職,開(kāi)始他的第二屆白宮主人任期。他用了17分鐘的時(shí)間發(fā)表就職演說(shuō),闡述了自己連任后的主要工作與目標。
很顯然的,在伊拉克戰亂與炸彈案頻仍,死傷嚴重的陰影籠罩下,雖然布什的支持者揮霍4千萬(wàn)美元來(lái)慶祝他的就職大典,制造歡愉氣氛,但美國與世界其它國家的許多人民,對布什連任后的世界局勢并不感到樂(lè )觀(guān)。
由英國廣播公司所作的一項民意調查顯示,來(lái)自21個(gè)國家的58%受訪(fǎng)者,對布什的再次當選美國總統持消極的看法,他們認為連任會(huì )使世界變得更不安全。
就以伊拉克的局勢來(lái)說(shuō),隨著(zhù)本月底的伊拉克大選的來(lái)臨,炸彈襲擊事件更為頻密,被綁架的外國人亦更多。自2003年美軍攻打伊拉克以來(lái),已有1千350多名美軍士兵死亡。
就在大選舉行以及布什宣誓就職前,美國終于承認,伊拉克或薩達姆并未擁有大殺傷性武器。但布什仍然堅持他攻打伊拉克是對的,并謂當伊拉克成為一個(gè)自由國家時(shí),人們將會(huì )了解這個(gè)政策的智能,但是布什承認他的決定使美國在穆斯林世界中的外交努力變得困難。
美國何止與回教世界的關(guān)系變得困難,候任美國國務(wù)卿賴(lài)斯日前在參議院的聽(tīng)證會(huì )上亦承認,美國與其盟國在伊拉克問(wèn)題上產(chǎn)生分歧,有待她的努力去消除。她如何去彌合與法德等歐盟國家的關(guān)系,任重道遠。
賴(lài)斯所負的責任與面對的外交關(guān)系挑戰,可說(shuō)多方面與困難重重的,由于布什的不排除可能對伊朗動(dòng)武,以阻止德黑蘭的繼續進(jìn)行其核武器計劃,回教世界顯然更感到不安,亦使世界產(chǎn)生新的變數,各國尤其是回教國家對美國及賴(lài)斯的游說(shuō)自會(huì )產(chǎn)生懷疑,并增加賴(lài)斯外交努力的難度。
賴(lài)斯在聽(tīng)證會(huì )上也承認美國與中國之間存有分歧,但基于共同的利益,美國會(huì )與中國建立坦率、合作與建設性的關(guān)系。
猶記布什在2001年上任時(shí),曾把北京視為“戰略競爭對手”,后因九一一事件的演變而爭取中國的支持,現又因需要北京協(xié)助,阻止朝鮮開(kāi)發(fā)核武的意圖而發(fā)展中美的“共同利益”關(guān)系。但兩大國之間仍存有棘手的問(wèn)題如貿易爭執、臺灣問(wèn)題以及歐盟對華售武等。
除了對外關(guān)系,布什的第二任內也面對種種的內政難題,如何克服美國的龐大赤字是其中之一,由于連年的貿易不敷,加上對外戰爭的龐大軍事開(kāi)銷(xiāo),已造成美國人民的重大負擔,布什如何振興經(jīng)濟,制造就業(yè)機會(huì )是他的一項考驗。
布什在4年前入主白宮時(shí)許下尚未實(shí)踐的諾言,包括不能推行教育改革,主要是因為缺乏資金的支持;減稅方案不但使預算盈余消失,并使赤字飚升;社會(huì )保險計劃的改革出現瓶頸,布什本身也擔心等到現在二十多歲的青年退休時(shí),整個(gè)制度完全崩潰、破產(chǎn)。
眾所周知,布什的第二屆成功連任,僅以過(guò)半數的選票擊敗民主黨的克里,但他的共和黨掌控了參眾兩院的多數議席,故有助于布什推行他的未完政策或所推出的新政策;蛟S在他的第二任內,布什的施政將會(huì )更能得心應用,我們拭目以待。
布什或有其宏圖大計,他認為世界處在特殊的歷史階段,美國擁有足夠的影響力去幫助其它國家人民實(shí)現自由的夢(mèng)想,讓中東國家成為民主之邦。但即將舉行的伊拉克大選已導致兇險及詭譎的中東局勢,沒(méi)有人會(huì )相信大選后的伊拉克將會(huì )恢復和平。
布什的內政外交會(huì )否成功,將維系于他今后4年施政的表現,在很大程度上,也須視世界各國如何摯肘美國的單邊主義,以使美國更重視他國的主權與世界的不同意見(jiàn)。
文章來(lái)源:南洋商報社論