參與組織神戶(hù)世界減災會(huì )議的聯(lián)合國國際減災戰略機構，從印度洋海嘯中初步總結出了十大教訓。該機構的一名發(fā)言人22日說(shuō)，這些教訓對于防范其他自然災害也“非常有價(jià)值”。
這十大教訓是：
1、各國在自然災害面前都難以幸免。共有12個(gè)國家受到此次印度洋海嘯的直接影響，其他39個(gè)國家的公民在海嘯中喪生。自然災害雖然一般只對特定地區產(chǎn)生影響，但其效應往往波及更廣。
2、仔細對沿海地區土地利用進(jìn)行規劃，對于最大限度降低災害風(fēng)險至關(guān)重要。占全球人口近一半的人目前生活在沿海區域，這些區域容易受到颶風(fēng)、洪水和海嘯等影響，各國政府和地方部門(mén)應對沿海區域土地利用進(jìn)行長(cháng)期規劃，確保將自然災害風(fēng)險降至最低。
3、公眾的防災意識可對保護生命和財產(chǎn)安全發(fā)揮關(guān)鍵作用。印度洋海嘯中有不少例子，一些人由于具備有關(guān)知識，及早察覺(jué)出海嘯來(lái)臨的危險，結果成功挽救了成百上千人的生命。
4、早期預警能夠拯救生命。印度洋區域如果擁有海嘯早期預警系統，可能有數以千計的人不會(huì )喪生。印度洋海嘯也突顯出加勒比和地中海沿岸國家由于缺乏區域性海嘯預警系統而可能面臨的危險。
5、各國在災難襲來(lái)時(shí)和災難來(lái)臨前都應進(jìn)行合作。很多國家迅速為受印度洋海嘯影響的國家提供了幫助，但世界各國也應在災難來(lái)臨前提早進(jìn)行合作，比如說(shuō)合作建立區域性預警系統。
6、有效減災依賴(lài)于科技界、政府部門(mén)和社群組織的緊密互動(dòng)。各國需要加強這種聯(lián)系，為避免災害今后繼續造成重大人員、經(jīng)濟和社會(huì )損失奠定基礎。
7、制定和實(shí)施合適的建筑規章能夠最大限度降低受災風(fēng)險。比如說(shuō)，如果能夠制定出管理沿海地區新建房屋的有效規章，設計多層建筑時(shí)能夠在更高層提供避難場(chǎng)所，那么也許可以減少未來(lái)海嘯所造成的人員傷亡。
8、人道救援除了滿(mǎn)足直接的救濟需求外，還需要更多地投資于災害預防建設。救援計劃應將防災包括在內，以從長(cháng)遠角度降低災害發(fā)生危險。
9、實(shí)際行動(dòng)和良好的協(xié)調，對確保生命安全非常關(guān)鍵。各國政府需要采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)表明其努力降低災害風(fēng)險的政治意愿，比如說(shuō)為減災提供預算。要想有效防災，聯(lián)合國機構、各國政府和非政府組織之間的協(xié)調也必不可少。
10、通信部門(mén)和媒體可在減災中扮演重要角色。通信部門(mén)和媒體可通過(guò)電話(huà)、移動(dòng)通信、電視、廣播、通訊社和因特網(wǎng)等渠道，為增強人們防災意識和進(jìn)行災害早期預警等作出貢獻。媒體能夠幫助人們形象化地了解災害危險以及降低危險的可能選擇。 （來(lái)源：新華網(wǎng)，記者：毛磊 何德功）
