自從1月15號，海峽兩岸民航業(yè)者就2005年臺商春節包機達成共識以來(lái)，北京、上海、廣州等地的臺商們都紛紛打電話(huà)到當地的臺資企業(yè)協(xié)會(huì )登記等待訂票。本周，參與運輸的各大航空公司將開(kāi)始接受訂票(1月18日，某航空公司開(kāi)始接受訂票，幾個(gè)小時(shí)內就訂出多少張票)，這標志著(zhù)1949年以來(lái)海峽兩岸的首次“雙向對飛”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
葉惠德也是2003年臺商春節包機的親歷者和見(jiàn)證者，他表示這一次，自己會(huì )在上海協(xié)助各方完成包機計劃，直到春節后再返回臺灣“過(guò)年”。
早在今年1月10號，臺灣國民黨籍民意代表曾永權、章孝嚴孝嚴就積極到北京洽談春節包機事宜。1月15號在澳門(mén)的凱悅飯店，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的談判，兩岸航空業(yè)者終于就包機的具體事宜達成共識，消息傳出后，作為最大受惠者的臺商們反映熱烈。
2005年臺商春節包機突破了2003年“單向、間接、定點(diǎn)”的做法，實(shí)現了“雙向、對飛、多點(diǎn)、不經(jīng)停第三地和雙向載客”的目標。也就是說(shuō)：
不僅僅臺灣的飛機到大陸來(lái)接送臺商，大陸的飛機也將自1949年以來(lái)第一次降落在臺灣的土地上，運送臺商及其家屬。
兩岸飛行地點(diǎn)由2003年的上海和臺北，增加為2005年的北京、上海、廣州和臺北、高雄。
同時(shí)，臺商包機不再需要中途停留在港澳等地，只需經(jīng)過(guò)即可。
這些做法都大大減輕了臺商及其家屬的舟車(chē)勞頓之苦。
由于此次臺商春節包機提倡共同參與，大陸和臺灣方面會(huì )各有六家航空公司參與其中，兩岸航空業(yè)者也將首次面對既合作又競爭的局面。
不過(guò)，各界人士在表示出對2005年臺商春節包機的積極態(tài)度時(shí)，也流露出些許遺憾。
的確，必須途經(jīng)港澳、只能是臺商及其家屬乘坐都大大限制了這次兩岸對飛的意義。但每一點(diǎn)小小的進(jìn)步都融會(huì )著(zhù)許許多多人的心血。當2003年1月26日，一架臺灣華航公司的民航客機作為春節包機從臺北桃園機場(chǎng)起飛，降落在上海浦東機場(chǎng)時(shí)，海峽兩岸50多年來(lái)不通航的局面結束了。而推動(dòng)這一進(jìn)步的人就是首先提出春節包機構想的臺灣國民黨籍民意代表，章孝嚴。
(同期)章孝嚴：1994年，孝慈，我弟弟在北京生病。后來(lái)我想辦法也是把他接回到臺灣來(lái)。一個(gè)朋友幫忙，一個(gè)新加坡一個(gè)英國的一個(gè)小飛機(準備)飛來(lái)接孝慈，那我跟臺北方面我也跟它講了。我說(shuō)，孝慈生病了，而且是腦溢血。你少一個(gè)停降，對病人就有一個(gè)好處。能不能夠基于人道考慮，從北京直接就飛到臺北。談了半天，當時(shí)"陸委會(huì )"還是不同意，他們不能破這個(gè)例子。
為重病的弟弟申請包機，是章孝嚴提出包機直航最初的動(dòng)力。2002年10月27日，章孝嚴提出了"臺商春節包機直航"的構想，受到臺商及臺灣民航業(yè)者的歡迎。隨后，章孝嚴帶領(lǐng)由臺商及臺灣航空公司代表組成的訪(fǎng)問(wèn)團于11月24日抵達北京訪(fǎng)問(wèn)，受到國臺辦主任陳云林及國家民航總局的認可。最終促成了2003年包機的實(shí)現。
然而，由于臺灣單方面的原因，2004年的春節包機計劃沒(méi)能施行。今年，經(jīng)過(guò)海峽兩岸各界人士的共同努力，實(shí)現了1949年以來(lái)的首次對飛直航。但是，有關(guān)專(zhuān)家表示，春節包機只是個(gè)別例子，實(shí)現兩岸“三通”依然任重而道遠。
時(shí)空連線(xiàn)記者，綜合報道。
主持人：接下來(lái)我們來(lái)連線(xiàn)采訪(fǎng)臺灣國民黨籍的民意代表章孝嚴先生，章先生在2002年首次提出了兩岸春節期間兩岸包機的構想，并最終見(jiàn)證了2003年的包機，今年的春節包機方案出臺過(guò)程當中章先生也參與其中，章先生您好。
章孝嚴：白先生您好，各位觀(guān)眾朋友大家好。
主持人：非常感謝您接受我們的采訪(fǎng)，現在2005年的春節包機方案已經(jīng)明確了，現在臺灣方面民眾、媒體工商界的評價(jià)怎么樣呢？
章孝嚴：一般的反映都是非常的高興，很高興看到今年春節包機重新能夠飛起來(lái)，因為2003年的下半年以后，民進(jìn)黨政府若干的一些作為使得兩岸的形勢又重新的緊張，繃得非常緊，所以到去年年初的春節包機沒(méi)辦法飛，這是感到非常遺憾的。
主持人：春節包機構想最初是您提出來(lái)的，而且這兩年您一直在參與方案的制定，對于今年的方案您個(gè)人怎么評價(jià)？
章孝嚴：今年春節包機我覺(jué)得是2003年的春節包機做基礎，然后把它做了一個(gè)擴大，這一次我覺(jué)得有兩點(diǎn)很大的突破，一個(gè)就是不中停，經(jīng)過(guò)香港的情報區繞一下，然后就直接到上海，或者北京，或者是廣州。另外我提的對飛也是一個(gè)重要的突破，2003年只有我們的飛機飛過(guò)去，這次大陸有六家航空公司的飛機可以把臺商帶回到臺灣來(lái)，這是一個(gè)進(jìn)步。我覺(jué)得這個(gè)現象在臺灣社會(huì )各方面的反映是蠻正面的，媒體有大幅的報道，我想一步一步的來(lái)走，應當是大家所期盼的。
主持人：您提到2003年那次包機，當時(shí)由于要在港澳中停所以有人把它稱(chēng)做是包機取航，今年雖然不中停了，但是還要繞飛，您認為這可以稱(chēng)為直航嗎？
章孝嚴：所謂直航那是定期班機叫直航，我們這個(gè)還是包機，包機事實(shí)上應當采取最短的航線(xiàn)來(lái)飛行，才能達到所謂包機的目的，包機就是希望能夠省時(shí)能夠省錢(qián)，但是現在兩岸特殊的一種形勢，覺(jué)得沒(méi)有直航的政策，就是所謂沒(méi)有三通，沒(méi)有三通的話(huà)你還是要繞經(jīng)第三地的航空情報區，所以就要繞到香港航空情報區，我在跟北京方面，就在這個(gè)月的10號，在北京跟國臺辦的陳主任，還有民航總局的高宏峰高局長(cháng)在談的時(shí)候，我也建議過(guò)另外一個(gè)航道，就是繞經(jīng)琉球的上空，到上海，到北京，應當距離更短，應當更快速。當然這方面，在北京方面沒(méi)有太大的意見(jiàn)，他們事實(shí)上也做了一些準備，在臺北方面還沒(méi)有覺(jué)得時(shí)機成熟，所以這個(gè)航道就沒(méi)有采信，所以現在是飛經(jīng)香港的上空。繞一下到這三個(gè)城市，這是直航之前的一個(gè)權宜的安排，先從包機開(kāi)始，然后再慢慢推延，可能直航是比較有希望的。如果沒(méi)有包機的過(guò)程，雙方面還要經(jīng)過(guò)很長(cháng)的一段時(shí)間來(lái)摸索，比方說(shuō)因為2003年我們有包機，所以這次的磋商就非常的快速，包括證照的查驗，包括經(jīng)過(guò)航空情報區，航空器要轉換信號等等，這都是以前都走過(guò)的一條路，所以談起來(lái)就非常的平順。我想經(jīng)過(guò)這兩次之后，我想逐步的來(lái)往前面推移的話(huà)，直航應當是有希望的一個(gè)目標。
主持人：您剛才提到2004年春節的時(shí)候由于種種原因，最后包機沒(méi)有成行，您認為今年包機方案最終落實(shí)的原因是什么？
章孝嚴：事實(shí)上在去年底臺北方面有選舉，在選舉過(guò)程當中，民進(jìn)黨方面也丟出了許多尖銳的議題，兩岸的關(guān)系繃得相當的緊張�！胺核{”獲得勝利之后，我覺(jué)得中國國民黨基于一種責任的驅使，認為兩岸方面還就中國國民黨可以做一個(gè)動(dòng)力，來(lái)做一個(gè)改善，所以經(jīng)過(guò)商量以后，我們幾位“立法委員”代表整個(gè)黨團到大陸去進(jìn)行協(xié)商。之前也給民進(jìn)黨這方面很多的壓力，我們告訴他們這個(gè)議題我們要繼續來(lái)推動(dòng)，因為兩岸繃得太緊的話(huà)，我覺(jué)得是對所有的民眾都是不利的，對兩岸都是不利的，我們主要是試一試，看看今年的春節包機看能不能推得成功，所以在去年12月28號我們就采取了若干的步驟，也做了公開(kāi)的宣示，也跟臺北陸委會(huì )方面告訴他們我們要這么做，他們聽(tīng)到這樣的一個(gè)立場(chǎng)以后他們是樂(lè )觀(guān)其誠，換句話(huà)說(shuō)他們也希望兩岸方面能夠有一個(gè)新的契機。陸委會(huì )方面提到這樣一個(gè)回應以后，大陸看到這樣的發(fā)展，也就做了正面的一個(gè)善意的回應，表示歡迎各黨派民進(jìn)人士到大陸來(lái)進(jìn)行有關(guān)的意見(jiàn)的溝通。所以我們到北京去，9號離開(kāi)臺北，10號在北京跟國臺辦還有民航總局，相關(guān)的主管，跟他們坐下來(lái)談，我們感覺(jué)到大陸方面對這樣的一個(gè)發(fā)展保持了相當的一個(gè)彈性，而且也有很大的空間。所以我們當夜就趕回來(lái)，然后在11號，禮拜二也跟臺北陸委會(huì )方面，也跟他們做了一個(gè)反映，就是說(shuō)有關(guān)的一些議題，該怎么做，大陸方面的一個(gè)態(tài)度是如何的，告訴他們。而且要求他們這件案子非要推動(dòng)不可，不然的話(huà)我們站在一個(gè)堅定的立場(chǎng)會(huì )持續的，給他們加壓，而且他們要負相當的政治責任，一個(gè)可成局的如果把它破局了，當然這個(gè)責任的歸屬，我們要他們來(lái)負擔。在這個(gè)情況之下，整個(gè)情勢有很大的逆轉，能夠在很短的時(shí)間之內春節包機在今年能夠重新起飛，我覺(jué)得是一個(gè)很好的一個(gè)發(fā)展，而且我想雙方面都感覺(jué)到應當有一個(gè)正面的這樣的一個(gè)推動(dòng)，是對雙面都是有利的。
主持人：您怎么評價(jià)在包機方案出臺過(guò)程當中，祖國大陸方面所表現出來(lái)的態(tài)度？
章孝嚴：在北京提留期間，我深切的感覺(jué)到一個(gè)很大的彈性，而且也有非常明顯的一個(gè)誠意，很多問(wèn)題提出來(lái)都有很高的一個(gè)接納度。我在2002年去的時(shí)候，事實(shí)上跟陳主任，陳云林先生見(jiàn)面的時(shí)候，他也提到要飛包機基本上是歡迎的，但是堅持要對飛，就是大陸的飛機要飛過(guò)來(lái)，而且不落地，就是不要中停，我再三的做一些說(shuō)明，我說(shuō)如果太堅持的話(huà)，可能臺北方面可能就會(huì )把整個(gè)案子，把它打消掉。大陸方面，我覺(jué)得在2002年的時(shí)候，也就是2003年的春節包機已經(jīng)展現的相當的一個(gè)誠意，也同意暫時(shí)如果臺北要中停，來(lái)勉強同意，而且大陸飛機第一次不對飛，也表示可以妥協(xié)。因為我們說(shuō)總要有第一步，所以我們幾乎等于是做了一個(gè)承諾，在第二次的時(shí)候，大陸飛機要飛過(guò)來(lái)，而且一定要不中停。我們帶回這個(gè)信息以后，臺北也采取了相當的一個(gè)調整，所以這次關(guān)于中不中停的問(wèn)題，就像前面我們所說(shuō)的臺北跟大陸方面也有一個(gè)共同的一個(gè)了解，這次就不中停，而且大陸飛機可以飛過(guò)來(lái)，大陸方面我們跟陳云林陳主任談的時(shí)候，我們感受到這樣的一個(gè)誠意在。當然如果臺北方面要有一些政治上面的一些做法或者一些說(shuō)法的話(huà)，已經(jīng)是可以成的事情，也可以把它破壞掉的，幸好，我想在陸委會(huì )方面也覺(jué)得有這個(gè)需要，所以在我們回來(lái)以后，然后這邊就派臺北市航空同業(yè)工會(huì )的代表，以及民航局的代表，以私人的身份，以民間的身份到澳門(mén)去跟大陸方面民航總局的有關(guān)代表，也以私人的身份，以民間組織的身份進(jìn)行接觸，然后很快就談成了，實(shí)際上他們去以前，我們看很多問(wèn)題都已經(jīng)做了決定，沒(méi)有什么太大的困難，所以我們回來(lái)的時(shí)候，我說(shuō)已經(jīng)有八九成的把握，他們去實(shí)際上就是形式上碰個(gè)面，有關(guān)小的地方做個(gè)調整，做個(gè)修整就定案了，我在臺北上不過(guò)去畫(huà)押而已，事實(shí)上連畫(huà)押都沒(méi)畫(huà)，沒(méi)有任何文件的簽署，大家談好就簽訂了。雙方面的這樣一個(gè)接觸我覺(jué)得是一個(gè)非常重要的。
主持人：章孝嚴先生，盡管這次包機方案最終得以成型，但是很多臺胞和臺商還覺(jué)得給他們準備的時(shí)間太少了，為什么方案不能早點(diǎn)出臺呢？
章孝嚴：我剛剛提到，在去年底的時(shí)候兩岸關(guān)系還是很緊張的，去年臺北選舉是12月11號，在選舉期間提這個(gè)案子幾乎是不可能的事情。
主持人：在2003年的時(shí)候，您是當時(shí)包機方案的提出者，而且我聽(tīng)說(shuō)您曾經(jīng)申請搭乘首班包機，但是當時(shí)被拒絕了，今年您還會(huì )提出申請嗎？
章孝嚴：我想我還是有這樣的盼望，希望能夠搭乘首班的班機到北京或者上海，上次我們提出的要求陸委會(huì )拒絕，但是他讓陸委會(huì )有關(guān)的官員搭乘，事實(shí)上就想讓外面有一個(gè)錯覺(jué)，整個(gè)案子是他們所推動(dòng)的，而不是國民黨所推動(dòng)的，我覺(jué)得事實(shí)上民眾很了解誰(shuí)在后面推動(dòng)這個(gè)案子，是一目了然的，當然這次我們還是希望有這個(gè)機會(huì )搭乘首航的班機到北京，或者到北京搭乘大陸的包機到臺北，也是蠻有意義的，現在我們還正在進(jìn)行有關(guān)的規劃和商量當中。
主持人：很多臺胞、臺商希望搭乘包機回家鄉，畢竟包機只能解決五六千人的問(wèn)題，相對于在大陸的100萬(wàn)臺胞，您覺(jué)得這個(gè)數字式不是太小了？
章孝嚴：這個(gè)數字太小了，我曾經(jīng)建議把適用的對象擴大，不要限于臺商，事實(shí)上我們有很多的學(xué)生，臺籍的學(xué)生在大陸念書(shū)，春節要過(guò)來(lái)的話(huà)買(mǎi)不到機票，也可以坐包機，有的不是買(mǎi)不到機票，包機畢竟方便，而且現在不中停，又省錢(qián)又省時(shí)，到上海，從臺北到上海大概三個(gè)半小時(shí)就可以到，我們現在要這么繞的話(huà)將近五個(gè)多鐘頭，從臺北到北京包機大概三個(gè)小時(shí)50分鐘，如果我們要繞香港中停的話(huà)，要轉機，將近要六個(gè)小時(shí)。
主持人：您剛才提到一些問(wèn)題，大家雖然對這次包機方案比較滿(mǎn)意，兩岸民眾雖然對這次包機方案比較滿(mǎn)意，但是剛才您也確實(shí)提到了一些問(wèn)題，比如說(shuō)身份的限制，比如說(shuō)還要繞行，有沒(méi)有可能在明年的方案當中消除這些遺憾呢？
章孝嚴：包機是一個(gè)個(gè)案，要看兩岸的關(guān)系，兩岸的情勢，還要看民進(jìn)黨政府他們的一些作為，如果大陸不同意，今年有并不表示明年就會(huì )有，雙方的交流能夠增加，彼此互信能夠增強，我想明年包機有的話(huà)也可以擴大，適用的對象不要限于臺商，另外一方面，我覺(jué)得以后可以把包機除了春節以外，想辦法把它逐漸變成定期的包機，比如說(shuō)每個(gè)月有幾班，或者是兩個(gè)月有幾班都可以商量，隨著(zhù)時(shí)間的需求，我想雙方的交流能夠更便捷，再到下一步貨運方面也可以用包機的方式來(lái)運載，這也是對經(jīng)濟發(fā)展有利的，然后再走到直航這一步，當然我們除了看到飛機這樣的改善，我們希望在海運方面也能夠得到一些改善。這應當是很重要的一些思考。我個(gè)人覺(jué)得兩岸之間除了臺商之間的來(lái)往，人民之間的交流，比如說(shuō)觀(guān)光這條路，我覺(jué)得遲早要走的，對大陸的觀(guān)光客，來(lái)臺的觀(guān)光客盡量把它放寬，我覺(jué)得搭乘春節包機也好，或者是定期的包機，將來(lái)的客源一定是相當相當大的。對于兩岸的一個(gè)商機，航運的商機也是非常重要的，帶動(dòng)一些經(jīng)濟的發(fā)展，也是非常正面的。
主持人：您剛才提出了一個(gè)非常好的設想，現在隨著(zhù)兩岸人員和物資的交往的不斷增大，現在僅僅是春節包機遠遠不能滿(mǎn)足要求，您說(shuō)增加節假日的包機航班，把它固定化甚至長(cháng)期化，有沒(méi)有具體的設想？
章孝嚴：我們向陸委會(huì )方面我們提出來(lái)，我想這也要經(jīng)過(guò)兩岸再進(jìn)一步的研商，我認為這是可行的，我不認為有任何的困難，主要是一個(gè)客源，客源能夠有的話(huà)，包機不一定單單是春節，平常就可以想辦法把它固定下來(lái)，比方說(shuō)臺北現在跟韓國之間我們沒(méi)有直接的一個(gè)航空協(xié)定，我們都是用包機在飛，定期包機，到漢城，到濟洲島都有的。
主持人：您認為如果把包機的航班固定化或者把它常規化，并不會(huì )有什么太大的阻力和困難，是這樣嗎？
章孝嚴：在國際上面包機的一種實(shí)物的操作方面沒(méi)有任何困難，不需要航權，不需要航約，只要航空公司他們談好了，雙方的民航單位不去阻撓，不去否定，就可以進(jìn)行，現在已經(jīng)有春節包機了，而且大陸飛機也飛過(guò)來(lái)了，如果秩序各方面都良好，而且臺灣方面也接受這樣的一個(gè)現象，對于這樣的一個(gè)作為也有信心，航空公司就可以去談了，我剛才提到包機就是一個(gè)商業(yè)行為，把它看成是一個(gè)經(jīng)濟層面的問(wèn)題，不要摻雜任何政治的因素，當然可以解決，沒(méi)有任何政治上的難題卡在當中，現在已經(jīng)有一個(gè)很好的開(kāi)始，下面一步這是大家所期盼的，民眾所期盼的。
主持人：章孝嚴先生，在2002年的時(shí)候您最早提出了春節包機方案，而且這兩年您一直在推動(dòng)這個(gè)事情，您為什么要把精力放在這樣一件事情上呢？
章孝嚴：我看得出來(lái)臺灣跟大陸的關(guān)系是密不可分的，這個(gè)情況之下應當看到它很正面的發(fā)展，不要一些發(fā)展把它越拉越遠，這對雙邊都不利的，甚至讓有些人有機可乘，我覺(jué)得這方面我會(huì )盡我的心力，我覺(jué)得兩岸的穩定，兩岸的和平，這個(gè)是非常重要的，經(jīng)濟的交流，現在臺灣雖然沒(méi)有三通，可是貿易額那么高，臺灣去年一年的順差就超過(guò)300億美金，雖然沒(méi)有所謂的通信的這種政策，但是我們雙方面信件來(lái)往去年一年就有1700多萬(wàn)封的信件，電話(huà)去年一年兩岸就有4億8千多萬(wàn)通的電話(huà)，包括現在我跟你的對話(huà)在內，這非常密切的，直航是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題，我覺(jué)得這方面我們一定要盡一點(diǎn)心力，我覺(jué)得對兩岸的中國人來(lái)講都是一個(gè)正面，而且不能夠推卸的一個(gè)責任。
主持人：謝謝您章孝嚴先生，謝謝您接受我們的采訪(fǎng)。盡管今年的包機方案還有一些不讓人滿(mǎn)意的地方，但是它畢竟比2003年已經(jīng)進(jìn)了一步，我們希望在今后的兩岸交往當中能多一些直線(xiàn)，少一些曲線(xiàn)，不要人為的加大距離，畢竟兩岸民眾的心是血肉相連的。
(來(lái)源：央視國際，作者：“東方時(shí)空-時(shí)空連線(xiàn)”欄目）
